Ухвала суду № 90127309, 26.06.2020, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа 752/14477/18

провадження № 2-а/752/39/20

УХВАЛА

26.06.2020 року суддя Голосіївського райнного суду м. Києва Чередніченко Н.П.

вивчивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Голода Євгенія Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Голода Євгенія Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва Шкірая М.І. від 23.07.2018 року, у справі було відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В зв`язку зі звільненням судді Шкірая М.І., на підставі розпорядження керівника апарату Голосіївського районного суду м. Києва від 18.06.2020 року № 415, справу було повторно автоматично розподілено та визначено головуючого суддю Чередніченко Н.П.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків за наступних підстав.

Після відкриття провадження у справі було встановлено, що позивачем при подачі позову не було дотримано вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Статті 160, 161 КАС України визначають вимоги до позовної заяви.

Позивачем пред`явлено одну вимогу немайнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, а також визнання дій відповідача протиправними.

Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Доказів на підтвердження сплати судового збору за подачу даної позовної заяви, позивачем до позову долучено не було.

Слід вказати на те, що згідно зі статтею 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 2018 рік становило суму в розмірі 704 грн. 80 коп.

Однак, варто зазначити про те, що Велика палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року, винесеній у справі № 543/775/17, відступила від висновку, що містився у постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16) з приводу звільнення позивачів у справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення, та висловила наступну правову позицію.

Так, відповідно до положень статей 3, 5 Закону № 3674-VI серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали бпозовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

З системного, цільового та граматичного тлумачення законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за подання позовної заяви про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352 грн. 40 коп.

Крім того, за вимогами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позову вбачається, що він містить дві самостійні вимоги немайнового характеру з приводу визнання дій співробітника поліції протиправними та про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

З огляду на викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру про скасування постанови в розмірі 0,2 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб, тобто - 352 грн. 40 коп., а також за позовну вимогу немайнового характеру про визнання дій неправомірними в розмірі в розмірі 0,4 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб, тобто 704 грн. 80 коп.

У відповідності до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно із ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що позивачем не дотримані вищенаведені положення ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху із наданням заявнику строку для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до інспектора роти Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Голода Євгенія Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки, зазначені в її мотивувальній частині та подати до суду посилання на докази сплати судового збору за позовну вимогу немайнового характеру про скасування постанови в розмірі 352 грн. 40 коп., а також за позовну вимогу немайнового характеру про визнання дій неправомірними в розмірі 704 грн. 80 коп.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали позов буде залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Чередніченко