Ухвала суду № 90124435, 30.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2020 року м. Київ № 640/955/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ»до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Державної фіскальної служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, при Головному управлінні ДФС у м. Києві від 04.12.2018 за №1012869/40327128, №1012871/40327128, №1012866/40327128, №1012873/40327128, №1012868/40327128, №1012872/40327128, від 05.12.2018 за №1014646/40327128, №1014017/40327128, №1014045/40327128, №1014033/40327128, №1014014/40327128, №1014021/40327128, №1014027/40327128, №1014034/40327128, №1014042/40327128, №1014019/40327128, №1014044/40327128, від 06.12.2018 №1015107/40327128, №1015208/40327128, №1015163/40327128, №1015135/40327128, №1015353/40327128, №1015086/40327128, №1015080/40327128, №1015157/40327128, №1015077/40327128, №1015071/40327128, №1015122/40327128, №1015323/40327128, №1015121/40327128, №1015058/40327128, №1015084/40327128, №1015111/40327128, №1015164/40327128, №1015054/40327128, №1015063/40327128, №1015040/40327128, №1015056/40327128, №1015382/40327128, №1015170/40327128, №1015168/40327128, №1015367/40327128, №1015294/40327128, №1015172/40327128, №1015128/40327128, №1015306/40327128, №1015179/40327128, №1015254/40327128, №1015141/40327128, №1015176/40327128 і №1015088/40327128, якими було відмовлено в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні №1634 від 09.11.2018, №1626 від 09.11.2018, №1636 від 09.11.2018, №1661 від 13.11.2018, № 1638 від 09.11.2018, №1594 від 07.11.2018, №1595 від 07.11.2018, №1596 від 07.11.2018, №1659 від 13.11.2018, №1624 від 09.11.2018, №1631 від 09.11.2018, №1653 від 12.11.2018, №1603 від 08.11.2018, №1654 від 12.11.2018, №1641 від 09.11.2018, №1597 від 08.11.2018, №1598 від 08.11.2018, №1599 від 08.11.2018, №1600 від 08.11.2018, №1602 від 08.11.2018, №1584 від 06.11.2018, №1585 від 06.11.2018, №1586 від 06.11.2018, №1587 від 06.11.2018, №1589 від 07.11.2018, №1606 від 08.11.2018, №1607 від 08.11.2018, №1608 від 08.11.2018, №1611 від 08.11.2018, №1612 від 08.11.2018, №1623 від 09.11.2018, №1613 від 09.11.2018, №1690 від 15.11.2018, №1575 від 01.11.2018, №1614 від 09.11.2018, №1616 від 09.11.2018, №1574 від 01.11.2018, №1576 від 02.11.2018, №1581 від 06.11.2018, №1580 від 06.11.2018, №1633 від 09.11.2018, №1583 від 06.11.2018, №1647 від 12.11.2018, №1577 від 05.11.2018, №1667 від 14.11.2018, №1582 від 06.11.2018, №1578 від 05.11.2018, №1579 від 05.11.2018, №1673 від 14.11.2018, №1676 від 14.11.2018, №1681 від 15.11.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128), в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх отримання, а саме: податкову накладну №1634 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну№1626 від 09.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну№1636 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1661 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1638 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1594 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1595 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1596 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1659 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1624 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1631 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1653 від 12.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1603 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1654 від 12.11.2018 - 29.11.2018, податкову накладну №1641 від 09.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1597 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1598 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1599 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1600 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1602 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1584 від 06.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1585 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1586 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1587 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1589 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1606 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1607 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1608 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1611 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1612 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1623 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1613 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1690 від 15.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1575 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1614 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1616 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1574 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1576 від 02.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1581 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1580 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1633 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1583 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1647 від 12.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1577 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1667 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1582 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1578 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1579 від 05.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1673 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1676 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1681 від 15.11.2018 - 30.11.2018.

На виконання даного рішення Окружним адміністративним судом міста Києва видано 23.03.2020 виконавчі листи.

18.06.2020 від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. через канцелярію суду надійшло подання (вих. №61929883/20.1/18 від 11.06.2020) про заміну сторони виконавчого провадження №61929883 - боржника (Державної фіскальної служби України) на її правонаступника - Державну податкову службу України. В обгрунтування поданої заяви державний виконавець зазначив що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №61929883, відкрите з примусового виконання виконавчого листа №640/955/19, виданого 23.03.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва в частині зобов?язання Державної фіскальної служби України вчинити відповідні дії. Боржником за цим виконавчим листом визначено Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197). Разом з тим, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявний запис про перебування ДФС України починаючи з 17.05.2019 в стані припинення, за рішенням засновників. Наразі правонаступником ДФС України у відповідних сферах, зокрема, в частині функцій та повноважень ведення Єдиного реєстру податкових накладних, є Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393).

У призначене судове засідання 30.06.2020 державний виконавець особисто не з?явився, натомість у п. 3 прохальної частини свого подання просив суд розглядати вказане Подання за його відсутності. Інші учасники справи явку своїх представників у судове засідання також не забезпечили та жодних заперечень проти розгляду подання державного виконавця до суду не подали.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги зміст ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду подання державного виконавця за відсутності останнього та учасників справи.

З огляду на викладене, на підставі ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за поданим у справі поданням державного виконавця, суд виходить з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши та проаналізувавши подання державного виконавця з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/955/19, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 в частині зобов?язання вчинити дії, в якості боржника визначене Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Вказаний виконавчий лист пред?явлено до примусового виконання до органу державної виконавчої служби, в результаті чого 28.04.2020 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. було відкрито виконавче провадження №61929883.

Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

Зокрема, згідно з п. 1 Положення про Державну податкову службу України ДПС України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36, ДПС України розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, а з 28.08.2019 ведення Єдиного реєстру податкових накладних здійснюється виключно Державною податковою службою України.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Державної фіскальної служби України, яка знаходиться в стані припинення, передані Державній податковій службі України, що розпочало свою діяльність.

Таким чином, наразі Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в т.ч. в частині обов`язків, що виникли у зв`язку виконанням рішення суду у справі №640/955/19.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявленого державним виконавцем подання (вих. №61929883/20.1/18 від 11.06.2020) та про задоволення такого подання шляхом заміни сторони виконавчого провадження №61929883 - боржника - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на його правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. про заміну сторони виконавчого провадження №61929883 задовольнити.

Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження №61929883 - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на його правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Копію цієї ухвали надіслати державному виконавцю та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.