Ухвала суду № 90123912, 24.06.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 червня 2020 року справа № 580/1048/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у скаладі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Мауріною Я.Ю.,

представника позивача Євтушенко О.В. – за посадою,

представника відповідача Сівкової Н.І. – за довіреністю,

представника третьої особи Родак І.В. – за посадою,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративно суду звернулось Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з адміністративним позовом до дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Ярослава Чалого, 57 шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою суду від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

На адресу суду 01.06.2020 від дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради надійшла заява про закриття провадження у справі, яка мотивована тим, що факти викладені в позовній заяві у справі № 580/1048/20 вже були розглянуті у справі № 823/1779/17, в якій 08.02.2018 прийнято рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 03.06.2020 постановлено здійснювати розгляд справи № 580/1048/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 24.06.2020 о 09 год. 00 хв.

Представник позивача просила відмовити у задоволенні заяви про закриття провадження у справі, оскільки підставою звернення до суду у справі № 823/1779/17 були порушення, встановлені актом перевірки від 27.10.2017 № 156, тоді як підставою цього спору є порушення, встановлені актом перевірки від 24.12.2019 № 824.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заяву про закриття провадження у справі підтримала.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача підтримала правову позицію відповідача та просила заяву про закриття провадження у справі задовольнити.

Заслухавши доводи учасників справи, оцінивши доводи поданої заяви, враховуючи підстави та предмет спору, вирішуючи питання про наявність правових підстав для закриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до п. 4 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Закриття провадження у справі можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, є тотожним позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позову.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 у справі № 823/1779/17 відмовлено повністю у задоволенні адміністративного позову Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування.

За даними автоматизованої системи документообігу Черкаського окружного адміністративного суду станом на 30.06.2020 судове рішення у справі № 823/1779/17 набрало законної сили 22.03.2018.

Отже, наявне рішення суду, що набрало законної сили у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет, однак з різними підставами позову.

Як вбачається з рішення суду від 08.02.2018, підставою звернення до суду у справі № 823/1779/17 слугували порушення дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки встановлені перевіркою, за наслідками якої складено акт від 27.10.2017 № 156.

Підставою звернення до суду у справі № 580/1048/20 є виявлені позивачем за наслідками перевірки дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що оформлені актом від 24.12.2019 № 824.

Отже, підстави, на яких грунтуються позовні вимоги у справі № 823/1779/17 та у справі № 580/1048/20 різні, що виключає можливість застосування п.4 ст. 238 КАС України.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви відповідача про закриття провадження.

Керуючись ст.ст. 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради про закриття провадження у справі № 580/1048/20 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 46 “Малюк” Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування – відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена 30.06.2020.

Суддя С.О. Кульчицький