Ухвала суду № 90117450, 01.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

01 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2119/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу (92700, Луганська обл., м. Старобільськ, вул. Велика Садова, б. 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу (далі - відповідач, УДМС України в Луганській області), в якому позивач просить зобов`язати УДМС України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу, вклеїти фотокартку до паспорту громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженця села Орлівка, Старобільського району, у зв`язку з досягненням 45 років.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 26.12.2019 позивач звернувся до Старобільського РВ УДМС України в Луганській області з приводу вклеювання фото до паспорту при досягненні 45-річного віку. Консультант у приміщенні УДМС направив до ЦНАП м. Старобільськ, де позивач подав заяву реєстраційний номер якої 499 та 2 фотокартки, згідно вимог чинного законодавства.

Наступного дня позивачу повернули паспорт та фото зі словесною відмовою у наданні послуги. Позивач звернувся за роз`ясненням у ЦНАП м. Старобільськ, де йому надали ксерокопію відповіді з УДМС м. Старобільськ, в якій зазначалося: заяву від 26.12.19 без розгляду стосовно громадянина ОСОБА_1

08.02.2020 року, позивач отримав відповідь від обласного УДМС України в Луганській області за підписом начальника Ю. Скіртач , у якому було зазначено, що позивач маю право отримати паспорт у вигляді ID - картки або вклеїти фото за відповідним рішенням суду. У своїх діях УДМС посилається на постанову ВР України від 26.06.1992 року №2503-Х11 (пункт 8) та наказ МВС №456 від 06.06.2019 року.

Позивач не бажає отримувати паспорт формі ID - картки, вважає дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права.

Ухвалою суду від 29.05.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

12.06.2020 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Згідно із довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 у зв`язку з перебуванням судді Секірської А.Г. з 15.06.2020 по 30.06.2020 у відпустці, відповідно до наказу від 01.06.2020 № 39-во, питання відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, буде вирішено 01.07.2020.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська