Ухвала суду № 90117069, 30.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

30 червня 2020 року Справа № 280/3463/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

за участю секретаря судового засідання Биховської А.П.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Горобієвського С.О.

представника відповідача - Костяновської Ю.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Прокуратури Запорізької області (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова 29 "А", код ЄДРПОУ 02909973)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

Від представника відповідача 25.06.2020 надійшло клопотання вх. № 29469 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 280/3607/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. В обґрунтування заяви вказує, що у разі скасування судом за результатом розгляду справи № 280/3607/20 наказу про звільнення позивача та поновлення його на посаді, відпаде правова підстава для виплати вихідної допомоги позивачу, яка є предметом розгляду у справі № 280/3463/20. Тому, вважає, що на сьогодні існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання чинності рішенням в адміністративній справі № 280/3607/20.

У судовому засіданні 30.06.2020 представник відповідача підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання представника відповідача.

У судовому засіданні 30.06.2020 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 243 КАС України, складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подане клопотання, зазначає наступне.

Так, предметом розгляду за даним адміністративним позовом є визнання протиправними дій прокуратури Запорізької області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 вихідної допомоги, у зв`язку із звільненням за наказом прокурора Запорізької області №731к від 29.04.2020 та зобов`язання прокуратури Запорізької області нарахувати та виплатити вихідну допомогу ОСОБА_1 в розмірі 132927 грн. 36 коп. при звільненні за наказом прокурора Запорізької області №731 к від 29.04.2020.

При цьому, в обгрунтування позову позивач посилається на положення ст. 44 КЗпП України та ст. 87 Закону України "Про державну службу".

Так, відповідно до ч. 4 ст. 87 Закону України "Про державну службу" у разі звільнення з державної служби на підставі пунктів 1 та 1-1 частини першої цієї статті державному службовцю виплачується вихідна допомога у розмірі двох середньомісячних заробітних плат.

Статтею 44 КЗпП України передбачено, що при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Тобто, як положення ст. 44 КЗпП України, так і положення ч. 4 ст. 87 Закону України "Про державну службу" передбачають умову виплати вихідної допомоги - звільнення (зі служби) чи припинення трудового договору.

При цьому, у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/3607/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування наказу №731к від 29.04.2020, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Тобто, позивач не погоджується із звільненням та ставить питання про поновлення його на посаді.

Відтак, наявність у позивача права на отримання вихідної допомоги, у зв`язку із звільненням за наказом прокурора Запорізької області №731к від 29.04.2020 не може досліджуватись судом до встановлення правомірності самого наказу про звільнення позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вирішення спору у справі № 280/3463/20 є об`єктивно неможливим до вирішення справи № 280/3607/20.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на таке, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/3463/20 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/3607/20.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/3463/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/3607/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення .

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 01.07.2020.

Суддя Л.Я. Максименко