Рішення № 90109520, 26.06.2020, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/821/20

Провадження № 2-а/743/142/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: представника позивача Скиби В.С. (в режимі відеоконференції з Першотравневим районним судом м. Чернівців), відповідача - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ), перекладачів Шівпрія Банерджі, Симанців О.І.,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання,

УСТАНОВИВ:

Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління ДПС України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації. Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно рішення Першотравневого районного суду м. Чернівців від 12.07.2019,яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019 залишено без змін, затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців з метою його ідентифікації. Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.12.2019, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 залишено без змін, строк затримання відповідача продовжено на шість місяців до 10.07.2020. Відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Народної Республіки Бангладеш, його особу не ідентифіковано. Позивачем були вжиті заходи для ідентифікації особи відповідача для подальшого прийняття рішення про його примусове видворення, зокрема надсилалися запити щодо його ідентифікування та документування. Однак, на даний час відповіді на вищезазначені запити не надходили. У зв`язку з чим позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що суть позовних вимог йому зрозуміла, однак просив звільнити його, оскільки, знаходячись в ПТПІ, він не почуває себе захищеним від короновіруса, тому він хоче щоб його звільнили і він мав можливість пройти обстеження та лікування. Документів, які б давали йому право перебувати в Україні в нього немає, але є довідка, термін дії якої закінчився. Однак у разі звільнення його з ПТПІ, його знайомий агент вирішить питання щодо продовження дії цієї довідки.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 10.07.2019 відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 10 діб. Зараховано строк затримання з 10.07.2019 в строк адміністративного арешту.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівців від 12.07.2019 відповідача затримано з метою ідентифікації його особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019 зазначене рішення залишено без змін.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.12.2019, строк затримання відповідача було продовжено на шість місяців до 10.07.2020.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 зазначене рішення залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу Департаменту консульської служби МЗС України, Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща, Посольства України в Республіці Польща, Почесного консульства Бангладеш в Україні направлялися запити з повідомленням про затримання відповідача та проханням щодо сприяння, в т.ч. через можливості Посольства Народної Республіки Бангладеш у м. Варшава, в ідентифікації особи відповідача.

Водночас на адресу позивача надійшли тільки роз`яснення радника Почесного консула Народної Республіки Бангладеш у м. Києві, в яких було зазначено, що Почесне Консульство Народної Республіки Бангладеш у м. Києві не наділено повноваженнями здійснювати заходи щодо ідентифікації громадян Бангладеш та видачі їм паспортних або проїзних документів для повернення до країни походження.

Відповіді на інші запити не надходили.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем вжито достатніх заходів для ідентифікації відповідача.

Відповідач не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, котра потребує додаткового захисту.

Дані про те, що відповідач піддавався переслідуванням за расовими, етнічними, релігійними ознаками, чи політичним переконанням в країні походження відсутні.

На час звернення з позовом до суду позивач не отримав інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Однією з умов, відповідно до якої неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для продовження строку затримання відповідача на строк 6 місяців до 10 січня 2021 року, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321682, місцезнаходження: вул. Герцена, 2А, м. Чернівці) до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , з метою ідентифікації, на шість місяців до 10 січня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко