Постанова № 90109, 02.08.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.06 р. Справа № 22/165пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Прядці І. М.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк

до відповідача: Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку

про зобов’язання вчинити певні дії

за участю

прокурора:

представників

від позивача: – за довір.

від відповідача: Гой В. П., Сова С. Г., Рижкова Л. О. – за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміскгаз» м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про зобов’язання внести зміни до Державного реєстру обтяжень рухомого майна шляхом виключення запису про поширення права податкової застави на майно і майнові права на суму, що перевищує суму податкового боргу (остаточні вимоги, заявлені 13.07.2006 р.).

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що рішенням Конституційного Суду України від 24.03.2005 р. по справі № 1-9/2005 положення п. п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” щодо поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податку були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що положення п. п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратили чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення по справі № 1-9/2005, а саме з 24.03.2005 р., тобто приписи цього рішення стосуються лише тих платників податків, активи яких передаються у податкову заставу лише після цієї дати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Відповідно наявних в матеріалах справи актів звірки (арк. справи 59-61, т. 1) станом на 20.06.2006 р. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміскгаз» м. Донецьк має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 693 083,37 грн., пеня 3 109,58 грн., з податку з доходів фізичних осіб в сумі 0,42 грн.

Під час здійснення звірки розрахунків з податку на прибуток підприємств між сторонами виникли суперечності стосовно суми податкового боргу.

За даними податкового органу, податковий борг Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміскгаз» м. Донецьк з податку на прибуток підприємств складає 3 311 674,31 грн., пеня 3 475 267,18 грн. (всього в сумі 6 786 941,49 грн.).

Підставою для виникнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств стали:

- 1 410 400 грн. – декларація з податку на прибуток підприємств за 2000 рік, подана до податкового органу 14.08.2002 р.;

- 63 905,30 грн. – декларація з податку на прибуток підприємств за 2-й кв. 2001 р.;

- 11 820,50 грн. – авансовий розрахунок на 11 місяців 2001 р.;

- 84 541,46 грн. – рішення про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов’язкових платежів) та пені за порушення податкового та іншого законодавства від 22.12.2001 р. № 158-08-41-1-03361081/22036/10;

- 1 741 007,55 грн. – податкові повідомлення – рішення від 19.12.2002 р. № 0002490823/0-875-08-41-2-033-33662/10 та від 25.12.2002 р. № 0002810823/0-947-08-41-2-03361081-34139/10.

Крім того, на особовому рахунку підприємства з податку на прибуток обліковується пеня в сумі 3 475 267,18 грн.

За результатами ознайомлення з представленими податковим органом документами, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміскгаз» м. Донецьк погодилось з фактом наявності у нього податкового боргу з податку на прибуток підприємств в сумі 3 144 454,15 грн.:

- 314 669,56 грн. – штрафні (фінансові) санкції;

- 1 419 384,59 грн. – штрафні (фінансові) санкції;

- 1 410 400 грн. – основний платіж.

Підприємство також наполягає на частковій оплаті застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (оригінал досліджений під час попереднього судового засідання), станом на 31.05.2006 р. все рухоме майно та майнові права, враховуючи отримані векселі, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк перебуває у податковій заставі.

Реєстрація податкової застави здійснена 22.05.2002 р.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість активів Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк, на які поширюється право податкової застави, складає 154 928 209 грн.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. № 1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 8.1 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Податкова застава, відповідно до п. 1.17 ст. 1 Закону - це спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк.

Підпунктом 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону встановлено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень п. 1.17 статті 1, статті 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (справа про податкову заставу) від 24.03.2005 р. по справі № 1-9/2005 положення п. п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону в частині поширення права податкової застави на будь – які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до п. 4 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 24.03.2005 р. по справі № 1-9/2005 положення п. п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Статтею 73 Закону України “Про Конституційний Суд України” встановлено, що Конституційний Суд України приймає рішення щодо конституційності актів, зазначених у пункті 1 статті 13 цього Закону (Конституційний Суд України приймає рішення та дає висновки у справах щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим).

У разі якщо ці акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення по справі № 1-9/2005 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна повинні бути внесені зміни щодо поширення права податкової застави лише на майно, вартість якого відповідає сумі податкового боргу позивача.

Враховуючи той факт, що предметом спору у справі є правомірність поширення права податкової застави на все майно та майнові права підприємства без врахування суми його податкового боргу, господарський суд приймає представлені податковим органом відомості про суму податкового боргу позивача з податку на прибуток підприємств, які базуються на даних особового рахунку підприємства. При цьому суд виходить з того, що в межах цієї справи не розглядається питання правильності ведення податковим органом особового рахунку платника податків, а також повного відображення в ньому всіх здійснених підприємством дій, спрямованих на погашення податкового боргу.

За таких обставин суд вважає, що до Державного реєстру обтяжень рухомого майна має бути внесений запис про поширення права податкової застави на активи Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк в сумі 7 483 134,86 грн. (податок на додану вартість – 693 083,37 грн., пеня – 3 109,58 грн., податок на доходи фізичних осіб – 0,42 грн., податок на прибуток підприємств - 3 311 674,31 грн., пеня - 3 475 267,18 грн.).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 158 – 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про зобов’язання внести зміни до Державного реєстру обтяжень рухомого майна шляхом виключення запису про поширення права податкової застави на майно і майнові права на суму, що перевищує суму податкового боргу задовольнити.

Зобов’язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис про поширення податкової застави на майно та майнові права, включаючи отримані векселі, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк на суму, що перевищує суму податкового боргу.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» (83055, м. Донецьк, пр. Театральний, 1, р/р 26003302748505 у філії “Головне управління ПІБ в Донецькій області” АК ПІБ України, МФО 334635, ЄДРПОУ 03361081) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова підписана 02.08.2006 р.

Суддя Волошинова Л.В.