Ухвала суду № 90084956, 30.06.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 червня 2020 р. № 484/1578/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доУправління Державної міграційної служби в Миколаївській області Первомайський відділ Управління Державнолї міграційної служби, вул. Грушевського, 29, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200

прозобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 21.05.2020 р. справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДМС в Миколаївській області Первомайського відділу УДМС про прийняття щодо позивача персонального рішення, яке б дозволило йому отримати паспорт у формі книжечки за зразком 1992 року; зобов`язання територіального підрозділу ДМС вчинити всі необхідні дії для видачі позивачу паспорта у формі книжечки передано на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Частиною 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову: немайнового характеру фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено, що в 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Таким чином, судовий збір необхідно сплатити в сумі 840,80 грн на рахунок UA908999980313101206084014002, отримувач коштів УК у м. Миколаїв/м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, КБК 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Миколаївський окружний адміністративний суд.

Доказів наявності пільг щодо сплати судового збору позивач суду не надав.

Частиною 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З наданих позивачем доказів суд встановив, що лист Первомайського відділу УДМС щодо відмови видати паспорт у формі книжечки датовано 06.08.2019 р., а 24.09.2019 р. позивач повторно звертався із заявою про видачу паспорту у формі книжечки.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач дізнався у серпні 2019 р., а позов до суду подано в травні 2020 р.

Отже, позивачем пропущено строк звернення до суду, однак заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску позивач не надав.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач всупереч викладеним положенням не вказав свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта; ідентифікаційний код відповідача; підтвердження про те, що ним не подано іншого позову з тих самих підстав.

До того ж, за приписами ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, Первомайський відділ УДМС, який зазначений позивачем у якості відповідача, не може бути відповідачем по справі.

Статус юридичної особи і, відповідно, адміністративну процесуальну правоздатність має Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, яке може виступати відповідачем по справі в особі Первомайського відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області.

Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач може дізнатися на сайті Міністерства юстиції України, скориставшись послугою безкоштовного запиту.

Крім того, формулювання позовних вимог не відповідає способам судового захисту, передбаченим ст. 5 КАС України, зокрема, позивач не оскаржує відмову відповідача видати паспорт громадянина України у формі книжечки.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору в сумі 840,80 грн;

- надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

- зазначити свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта;

- надати підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову з тих самих підстав;

- уточнити відповідача по справі та зазначити його ідентифікаційний код;

- уточнити позовні вимоги з урахуванням висновків суду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська