Ухвала суду № 90084789, 30.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3078/20

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання

30 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П. розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ) звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Львівській області), в якому просять:

- визнати протиправними та скасувати накази ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 18.10.2019 №13-6845/16-19-СГ та від 18.10.2019 №13-6844/16-19-СГ;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення ОСГ площею 2.00 га згідно раніше поданих заяв на території Гостинцівської сільської ради.

Ухвалою від 24.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачем через канцелярію суду 16.06.2020 подано відзив на позовну заяву (вх.№30040), клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх.№30046) та клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вх.№30048).

В обгрунтування клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відповідач зазначив, що наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 13.05.2020 №13-5786/16-20-СГ Гостинцівській сільській раді надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сілськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Гостинцівської сільської ради, площею 13, 4681 га, для створення громадського пасовища, дана площа включає площу земельних ділянок, які бажають отримати позивачі, а тому дана справа, потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин у даному спорі.

В клопотанні про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відповідач просить залучити в якості третьої особи Гостинцівську сільську раду.

Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відпоповідно до частин першої-третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною четвертою статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно з частиною шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи обгрунтованість заяви відповідача, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

ГУ Держгеокадастру у Львівській області за результатами розгляду клопотань позивачів про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0000 га кожна, для ведення особистого селянського господарства, на території Гостинцівської сільської ради Мостиського району за межами населеного пункту відмовлено у наданні дозволів з підстав відсутності погодження Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,

у х в а л и в:

Клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження №380/3078/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору №380/3078/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Справа №380/3078/20 розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи №380/3078/20 по суті підготовчим засіданням.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Гостинцівську сільську раду Мостиського району Львівської області (вул. Центральна, 4, с. Гостинцеве, Мостиський район, Львівська обл., код ЄДРПОУ 04371650).

Підготовче засідання відбудеться 15 липня 2020 року о 15:00 год. під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - кожен протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.

Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Надіслати копію ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання сторонам та третій особі.

Учасники справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - повинні додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома