Ухвала суду № 90084656, 30.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2256/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області (пл.Шевченка, 2а, смтБілокуракине, Луганська область, 92200) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача про відмову у призначенні субсидії з 01 лютого 2020 року, стягнення коштів наданої субсидії за 2018 та 2019 року та зобов`язати відповідача поновити призначення субсидії з 01 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 11.06.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 , - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали (з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України) шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача); відмови відповідача з приводу перегляду його позиції щодо винесеного повідомлення від 18.02.2020 або конкретизувавши підстави в обгрунтування позовних вимог; додаткову угоду, яка реєструється в книзі доходів - витрат адвоката, згідно з договором про надання правничої допомоги (представництва) в суді по справам адміністративного судочинства від 01.06.2020 та розрахункові документи, що підтверджують сплату позивачем гонорару адвокату у розмірі 5000,00 грн.

На виконання вищевказаної ухвали, позивачем 22.06.2020 через канцелярію суду надано заяву про усунення недоліків, разом з уточненою позовною заявою, відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача про відмову у призначенні субсидії з 01 лютого 2020 року та стягнення коштів наданої субсидії за 2018 та 2019 роки; зобов`язати відповідача поновити призначення субсидії з 01 лютого 2020 року позивачу та заборонити стягувати кошти за раніше надану субсидію за 2018, 2019 роки; стягнути з відповідача понесені судові витрати за надання професійної правничої допомоги в розмірі 5000 грн. та сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі поданої позивачем заяви від 04 жовтня 2018 року відповідачем призначено позивачу субсидію на сплату комунальних послуг, яку 10 вересня 2019 року було продовжено на 2019, 2020 роки. Житлову субсидію позивач отримував до 1 лютого 2020 року. У лютому 2020 року позивачу надійшло повідомлення від відповідача №563/04 від 18 лютого 2020 року, що на підставі п. п. 2, 4 п. 14, п. 90, п. 94 та п. 127 Постанови Кабінету Міністрів Укараїни від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічною побутового палива» про відмову у призначенні житлової субсидії та сплату коштів раніше наданої субсидії за 2018 рік в сумі 10331,91 грн. та за 2019 рік в сумі 6230 грн. Підставою припинення житлової субсидії посприяло те, що позивачем був придбаний причеп до легкового автомобіля 17 березня 2017 року вартістю 10 000 грн, державна реєстрація якою бука проведена 29 березня 2017 року. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію особистої справи позивача;

- заяву позивача 04.10.2018 про призначення субсидії з усіма наданими документами;

- рішення відповідача про призначення, продовження позивачу субсидії згідно його заяв;

- рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні субсидії;

- повідомлення відповідача про відшкодування позивачем коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарження не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян