Ухвала суду № 90082086, 30.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

30 червня 2020 р. Справа № 120/2860/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (далі - відповідач), у якому просив:

визнати неправомірним (скасувати) рішення № 915 від 04.03.2020 року 34 сесії 7 скликання Лука-Мелешківської сільської ради «Про скорочення посади першого заступника Лука-Мелешківського сільського голови»;

визнати неправомірним (скасувати) рішення № 917 від 20.03.2020 року 35 сесії 7 скликання Лука-Мелешківської сільської ради «Про затвердження структури та чисельності апарату сільської ради, її виконавчих органів (у новій редакції)»;

визнати неправомірним (скасувати) розпорядження сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради № 29 від 01.06.2020 року «Про звільнення з посади Першого заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради ОСОБА_1 »;

поновити на посаді заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради;

стягнути з Лука-Мелешківської сільської ради заробітну плату за час вимушеного прогулу в період з 01.06.2020 року по день прийняття рішення;

стягнути судові витрати пов`язані з розглядом даної справи;

рішення в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102 гривні.

Відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги про:

визнати неправомірним (скасувати) розпорядження сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради № 29 від 01.06.2020 року «Про звільнення з посади Першого заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради ОСОБА_1 »;

поновити на посаді заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради;

стягнути з Лука-Мелешківської сільської ради заробітну плату за час вимушеного прогулу в період з 01.06.2020 року по день прийняття рішення;

З цього приводу, суд наголошує, що відповідно до п.1 першого ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Отже, на підставі вищезазначеної норми позивач звільняється від сплати судового збору за заявлені позовні вимоги про визнання неправомірним (скасування) розпорядження сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради № 29 від 01.06.2020 року «Про звільнення з посади Першого заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради ОСОБА_1», поновлення на посаді заступника сільського голови Лука-Мелешківської сільської ради та стягнення з Лука-Мелешківської сільської ради заробітної плати за час вимушеного прогулу в період з 01.06.2020 року по день прийняття рішення.

Водночас, у позовній заяві позивач просить також:

визнати неправомірним (скасувати) рішення № 915 від 04.03.2020 року 34 сесії 7 скликання Лука-Мелешківської сільської ради «Про скорочення посади першого заступника Лука-Мелешківського сільського голови»;

визнати неправомірним (скасувати) рішення № 917 від 20.03.2020 року 35 сесії 7 скликання Лука-Мелешківської сільської ради «Про затвердження структури та чисельності апарату сільської ради, її виконавчих органів (у новій редакції)».

З приводу цього суддя зазначає наступне.

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суддею встановлено, що позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру на які не поширюється пільги щодо сплати судового збору, передбачені п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому позивач має сплатити судовий збір за дві заявлені позовні вимоги в розмірі 1681,60 грн. (по 840,80 грн. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру).

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:

- оплати судового збору в розмірі 1681,60 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн.

Керуючись статтею 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна