Ухвала суду № 90078996, 22.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

22 червня 2020 р. Справа № 120/1541/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді: Заброцької Людмили Олександрівни

за участю:

секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1: Герман І.В.,

представника відповідача 2: Назаренка Р.В.,

представника відповідача 3: не з`явився,

представника третьої особи: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 1), Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області (відповідач 2), Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 3), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" в особі сектору з соціально - гуманітарних питань

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 1), Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області (відповідач 2), Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 3), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" в особі сектору з соціально - гуманітарних питань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Чергове судове засідання в справі призначено на 22.06.2020.

22.06.2020 на адресу суду від представника відповідача 3 - Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в якому він вказує, що у зв`язку із введенням на території України карантинних заходів для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, Міністерством внутрішніх справ України видано наказ від 17.03.2020 року №269, яким скасовано усі відрядження працівників МВС України в межах України та за кордон.

Такі обставини унеможливлюють забезпечення явки представника МВС України в судове засідання, призначене на 22.06.2020.

Також, за вказаних обставин, представник відповідача просить суд провести наступні судові засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручити суду, розташованому в межах міста Києва.

Позивач та представники відповідачів 1 і 2 проти відкладення розгляду справи не заперечували.

Третя особа в справі - Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" в особі сектору з соціально - гуманітарних питань уповноваженого представника у судове засідання не направила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Таким чином, проведення судового засідання вирішено здійснювати без участі представника третьої особи.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи, суд враховує наступне.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом другим частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників справи та враховуючи клопотання представника відповідача-3 про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Частиною третьою статті 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Щодо клопотання представника відповідача-3 про проведення наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції суд зауважує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Положеннями ч. 7 ст. 195 КАС України передбачено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З урахуванням поданого клопотання, суд вважає можливим допустити участь представника відповідача-3 - Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України у судових засіданнях в даній справі в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 159-167, 173-183, 241, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 15 липня 2020 р. о 16:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Допустити участь представника Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України у судовому засіданні 15 липня 2020 року о 16:00 год. в режимі відеоконференції, забезпечення якої доручити Північному апеляційному господарському суду.

Повідомити представника Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про необхідність прибуття до Північного апеляційного господарського суду (вул. Шолуденка, 1-а, м. Київ) о 16:00 год. 15 липня 2020 року для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Звернути увагу відповідача - Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України , що в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). А неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову ( ч. 4 ст. 159 КАС України ).

Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи, а Північному апеляційному господарському суду – для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 26.06.2020.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна