Ухвала суду № 90070434, 26.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

26 червня 2020 року справа № 340/1367/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та спорту Кіровоградської ОДА

до відповідача: Міської ради м. Кропивницького, в особі Управління містобудування та архітектури міської ради м. Кропивницького

третя особа: Товариства з обмеженою відповідальністю "Мастер Брок", вул. Ельворті,5, офіс,30, м. Кропивницький,25006

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність міської ради міста Кропивницького, в особі особі Управління містобудування та архітектури міської ради м. Кропивницького щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини "Громадський будинок" (1959 року), а саме – облікової картки об`єкта культурної спадщини, історичної довідки, акту стану збереження, матеріалів фотофіксації сучасного стану об`єкта, що знаходиться на території міста Кропивницького, вул. А. Паученка (Дворцова),8а та подання пропозицій органу охорони культури вищого рівня – Департаменту архітектури та розвитку містобудування Кіровоградської ОДА про занесення об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток України місцевого значення;

- зобов`язати міську раду міста Кропивницького, в особі Управління містобудування та архітектури міської ради м. Кропивницького виконати дії щодо виготовлення облікової документації на об`єкт культурної спадщини "Громадський будинок" (1959 року), а саме – облікової картки об`єкта культурної спадщини, історичної довідки, акту стану збереження, матеріалів фотофіксації сучасного стану об`єкта, що знаходиться на території міста Кропивницького, вул. А. Паученка (Дворцова),8а та подання пропозицій органу охорони культури вищого рівня – Департаменту архітектури та розвитку містобудування Кіровоградської ОДА про занесення об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток України місцевого значення.

Ухвалою суду від 04.05.2020 року провадження в справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.79-80).

Прокурором до суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду (вх.№12135 від 25.06.2020р). Крім того, вказаною заявою позивач просив вирішити питання щодо повернення судового збору.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника прокуратури підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

У відповідності до ч.5 ст.240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Судом вбачається, що при зверненні до суду з даним позовом прокуратурою Кіровоградської області сплачено судовий збір в розмірі 4204,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №608 від 17.04.2020 р. (а.с.77).

Приписами ч.1 ст.142 КАС України встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 8 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що розподіл судового збору між сторонами здійснюється відповідно до процесуального законодавства.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

У разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічна норма міститься у частині 1 статті 142 КАС України, за змістом якої у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Наведене свідчить, що з 4204,00 грн. судового збору, перерахованих платіжним дорученням №608 від 17.04.2020р., прокуратурі з державного бюджету слід повернути 50%, що становить 2102,00 грн., на підставі ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", ч.1 ст.142 КАС України, у зв`язку з відкликання позовної заяви позивачем.

Згідно з частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір", повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до частини 1 статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.1 ст. 240,262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та спорту Кіровоградської ОДА до Міської ради м. Кропивницького, в особі Управління містобудування та архітектури міської ради м. Кропивницького, третя особа - Товариства з обмеженою відповідальністю "Мастер Брок" про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Роз`яснюється, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Повернути Прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул.В. Пермська,4, код ЄДРПОУ – 02910025, банк – Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО – 820172, розрахунковий рахунок – UA848201720343100001000004600 ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2102,00 грн., що перерахований к платіжним дорученням №608 від 17.04.2020р на банківські реквізити: отримувач коштів – УК у м. Кроп./м.Кропивницький/22030101, код отримувача - 38037409, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок отримувача – UA3989999803131912006084011002.

Повернення судового збору здійснити відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко