Ухвала суду № 90070388, 26.06.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"26" червня 2020 р. справа № 300/1104/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №222 від 27.11.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, та зобов`язання здійснити зарахування стажу роботи з 01.03.1997 року по 01.06.2001 року та з 18.08.2003 року по даний час, до пільгового стажу та призначити пенсію з дати звернення.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П. 29.05.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням в.о. керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року за № 67, згідно наказу № 121-ОС від 19.06.2020 року про відрахування зі штату суду судді Грицюка П.П., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №300/1104/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2020 року, судову справу №300/1104/20 передано головуючому судді Скільському І.І.

22.06.2020 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов відзив на позовну заяву одночасно з яким подано клопотання про залучення до участі у даній справі Залучанський дитячий будинок-інтернат як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та клопотання про витребування в Залучанського дитячого будинку-інтернату доказів.

Щодо заявленого представником відповідача клопотання про залучення до участі у даній справі Залучанський дитячий будинок-інтернат як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд вважає, що для залучення третьої особи спірні правовідносини повинні безпосередньо стосуватися прав та обов`язків цієї особи, тобто спір має впливати на права та обов`язки у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи є ця особа, або у відповідних правовідносинах міститься судження про права та обов`язки цієї особи.

В даному випадку, предметом розгляду цієї справи є правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем щодо оскарження рішення та дій останнього у сфері публічно-правових відносин. Тобто під час розгляду справи суд має перевірити на предмет правомірності прийнятого рішення та вчинених дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Отже рішення суду в цій справі може вплинути виключно на права та обов`язки ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, й на думку суду, не вплине на права чи обов`язки Залучанського дитячого будинку-інтернат.

Таким чином відсутні підстави залучати Залучанський дитячий будинок-інтернат як третю особу на стороні відповідача в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.

Щодо заявленого представником відповідача клопотання про витребування в Залучанського дитячого будинку-інтернату належним чином засвідчених копій табелів робочого часу за період з 18.08.2003 по даний час, про кількість робочих годин в день на посаді із шкідливими і важкими умовами праці по Списку №2 молодшої медичної сестри -ванщиці та молодшої медичної сестри (санітарки-няньки), для підтвердження роботи позивача протягом повного/неповного робочого дня (не менше ніж 80%) з метою визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку№2; належним чином засвідчених копій усіх наявних матеріалів, які стали підставою видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №01-10/155 від 27.09.2019, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У поданому представником відповідача клопотанні про витребування доказів не зазначено яких заходів вжито пенсійним органом для отримання в Залучанського дитячого будинку-інтернату, наведених у клопотанні доказів самостійно та не надано доказів вжиття таких заходів.

Також представником відповідача не наведено причин неможливості самостійного отримання таких доказів у Залучанського дитячого будинку-інтернату до прийняття оскаржуваного рішення про відмову в призначенні пенсії від 27.11.2019 №222.

За таких обставин, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про витребування доказів є необґрунтованим, тому не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями, 49, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення третьої особи №0900-0804-8/10625 від 17.06.2020 та клопотання про витребування доказів №0900-0804-8/10626 від 17.06.2020 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.