Рішення № 90070302, 26.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 червня 2020 року Справа № 280/3123/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС в Івано – Франківський області (76018, м. Івано – Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, код ЄДРПОУ 43142559)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Івано – Франківський області (далі – позивач) до ОСОБА_1 (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з відповідача податковий боргу в сумі 66951,87 грн в дохід місцевого бюджету.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 66951,46 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на день складення позовної заяви має узгоджений податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 66951,87 грн у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом. Платнику податків направлено податкову вимогу про сплату боргу, однак податковий борг самостійно не сплачений. Просить позов задовольнити.

У відповідності до вимог частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) здійснений запит до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача.

02.06.2020 Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради надано відповідь про те, що ОСОБА_1 зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 з 10.06.1965 по теперішній час.

03.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Ухвалу суду про відкриття спрощеного провадження відповідач отримав 13.06.2020 особисто, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6906504208479.

Станом на 25.06.2020 відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позов.

Ухвалою суду від 22.06.2020 у задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління ДПС в Івано – Франківський області (76018, м. Івано – Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, код ЄДРПОУ 43142559) щодо проведення судового засідання по справі №280/3123/20 в режимі відеоконференції – відмовлено.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось.

Суд, оцінивши обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

ОСОБА_1 має податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 66951,87. Борг виник на підстав податкового повідомлення – рішення №158514-13 від 31.05.2017 в сумі 964,46 грн; податкового повідомлення – рішення №158516-13 від 31.05.2017 в сумі 520,88 грн; податкового повідомлення – рішення №158518-13 від 31.05.2017 в сумі 29596,59 грн; податкового повідомлення – рішення №158517-13 від 31.05.2017 в сумі 1583,74 грн; податкового повідомлення – рішення №0067871-5302-0918 від 31.05.2018 в сумі 1119,84 грн; податкового повідомлення – рішення №0067872-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 604,80 грн; податкового повідомлення – рішення №0067873-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 1838,88 грн; податкового повідомлення – рішення №0067874-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 30337,12 грн.

На адресу відповідача контролюючим органом було направлено податкову вимогу форми «Ф» №1042-53/918 від 25.03.2018, яка була отримана відповідачем особисто, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6906503673693.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 66951,87 грн, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданих Податковим кодексом України повноважень.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп.14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до приписів п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пп.266.1.1 п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

За змістом пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Підпунктом 266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеномустаттею 42цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп. «а» пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 42.2 ст.42 Податкового кодексу України (в редакції на момент складення на направлення контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1042-53/918 від 25.03.2018 передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

З матеріалів справи встановлено, що грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 66951,87 грн визначено відповідачу контролюючим органом за місцем його податкової адреси на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про зареєстровані права відповідача на об`єкти нерухомості.

Контролюючим органом були прийняті наступні податкові повідомлення рішення: №158518-13 від 31.05.2017 в сумі 29596,59 грн; податкового повідомлення – рішення №158517-13 від 31.05.2017 в сумі 1583,74 грн; податкового повідомлення – рішення №0067871-5302-0918 від 31.05.2018 в сумі 1119,84 грн; податкового повідомлення – рішення №0067872-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 604,80 грн; податкового повідомлення – рішення №0067873-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 1838,88 грн; податкового повідомлення – рішення №0067874-5302-0918 від 31.05.2017 в сумі 30337,12 грн.

У відповідності до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На адресу відповідача контролюючим органом було направлено податкову вимогу форми «Ф» №1042-53/918 від 25.03.2018, яка була отримана відповідачем особисто, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6906503673693.

Відповідно до п.99 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 (в редакції на момент складення та направлення контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1042-53/918 від 25.03.2018 рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень (крім зазначених в абзаці четвертому пункту 93 цих Правил), поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім`ї за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв`язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками.

Враховуючи, що податкові повідомлення-рішення та податкова вимога направлена контролюючим органом на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та отримано особисто відповідачем, суд дійшов висновку, що таке податкове повідомлення-рішення, податкова вимога є належно врученими в порядку п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що сума грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 29251,13 грн, є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено. Доказів, які б свідчили про погашення такого податкового боргу або спростовували наявність податкового боргу, до суду не надано.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, стягнення податкового боргу платника податків фізичної особи має певні особливості та здійснюється за рішенням суду про стягнення податкового боргу державною виконавчою службою, а визначення джерела погашення податкового боргу здійснюється виконавцем під час примусового виконання судового рішення про стягнення податкового боргу в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з частиною 1статті 9 Кодексу адміністративного судочинства Українирозгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 66951,87 грн, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 2статті 139 Кодексу адміністративного судочинства Українипри задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 205, 243-246, 255, 262, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Івано – Франківський області (76018, м. Івано – Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, код ЄДРПОУ 43142559) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 66951 (шістдесят шість тисяч дев`ятсот п`ятдесят одна) грн 87 коп. в дохід місцевого бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), запроваджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (із змінами та доповненнями).

Рішення в повному обсязі виготовлено та підписане суддею 26.06.2020.

Суддя Р.В. Сацький