Ухвала суду № 90069667, 26.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

26 червня 2020 р. Справа № 120/2284/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 ( далі – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі – відповідач), у якому просив:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зниження основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% розміру грошового забезпечення протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 виходячи з основного її розміру - 76% відповідних сум грошового забезпечення при вислузі 27 років, починаючи з 01.01.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум, єдиним платежем без врахування Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати: витрати на правничу допомогу 12 500 грн. та судовий збір 840, 80 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснило перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року, зменшивши при цьому розмір призначеної пенсії з 76% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Позивач вважає такі дії протиправними, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 05.06.2020 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 263 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду № 062 – в/к від 28.05.2020 року суддя Шаповалова Т.М. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці з 16.06.2020 року по 22.06.2020 року, а з 23.06.2020 року по 25.06.2020 року перебувала на лікарняному.

16.06.2020 року представник відповідача подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України. Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа № 120/1007/20-а, предметом якої є зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 76% сум грошового забезпечення із врахуванням додаткових складових, тобто тим самим предметом спору та з тих самих підстав. Рішення у вказаній справі не ухвалено.

Визначаючись щодо клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 14.04.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі (№ 120/1007/20-а) за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

У адміністративній справі (№ 120/1007/20-а) позивач, окрім іншого, просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо виплати ОСОБА_1 лише 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018 року; зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 76% відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку на підставі постанови КМУ від 21.02.2018року № 103;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі 76% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 11,8% у розмірі 100 % суми підвищення пенсії починаючи з 01.01.2018 року без врахування Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року клопотання представника відповідача задоволено. Провадження у справі (№ 120/1007/20-а) зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тобто, до наведеної норми тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Таким чином, у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа № 120/1007/20-а про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею: 26.06.2020

позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100 )

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна