Рішення № 9003536, 13.12.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.12.09р.Справа № 7/209-09

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДВ", м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про визнання права власності

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: представник Кобан Я.Р., дов. № б/н від 31.07.2009р.;

від відповідача: головний спеціаліст Спиридонова Є.О., дов. № 4/11-270 від 02.07.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ" (м. Дніпропетровськ) звернулося з позовом до суду про визнання за ним без додаткових актів вводу в експлуатацію права власності на наступні нежитлові будівлі та споруди: вузол обліку літ. Т, сарай літ. У, пандус літ. у, холодильна камера літ. Х, Ч, пандус літ. х, склад вторинної сировини літ. Ю та реконструкцію існуючих будівель будівлі ковбасного цеху літ. А-2, під А-2, АІ-2, АІІ-2, АІІІ-1, А4-1, А5-1, над А5-1, А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, А12-1, а, а1, а3, а4, а6, а7, а8, а11, а12, а13, а14, а15, загальною площею 1 938, 9 кв.м (з будівництвом прибудов А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, надбудови літ. А12-1, пандус а13, сходи а14, ґанок а15 та внутрішнім переобладнанням в літ. А-2), які розташовані по вулиці Сибірській, 35 в м. Дніпропетровськ.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на земельній ділянці по вул. Сибірська, 35, яку позивач орендує на підставі договору оренди землі від 02.08.2004р., укладеного з Дніпропетровською міською радою, розташовані нежитлові будівлі та споруди, що належать позивачу на праві власності. На частину цих нежитлових будівель та споруд право власності позивача визнано рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2005р. у справі № 16/229, на частину (будівлю ковбасного цеху з виробництва напівфабрикатів) –позивач отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 12.06.2008р. № 1563. Протягом 2009 року позивач на орендованій земельній ділянці відповідно до її цільового призначення здійснив переобладнання існуючих будівель та споруд та будівництво нових, внаслідок чого при проведенні технічної інвентаризації належного позивачу нерухомого майна Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" проставлено щодо частини об’єктів нерухомого майна відмітку про їх самочинне будівництво. Позивач отримав висновок підприємства, що має ліцензію на будівельну діяльність, про відповідність переобладнаних та створених об’єктів вимогам нормативних документів з будівництва. Посилаючись на ч. 5 ст. 376 ЦК України та ті обставини, що будівництво здійснено на земельній ділянці, яка відведена в установленому порядку для цієї мети, будівництво виконано з дотримання будівельних норм та правил, не порушуються права інших осіб, позивач вважає, що існують всі підстави для визнання за ним права власності на самочинно переобладнані/збудовані об’єкти нерухомого майна у судовому порядку.

Відповідач посилається на ті обставини, що чинне законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинне будівництво за особою, яка здійснила таке будівництво, у разі наявності у особи у власності або користуванні земельної ділянки. 02.08.2004р. між позивачем та відповідачем на підставі рішення міської ради від 31.03.2004р. № 109/16 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2097 га по фактичному розміщенню будівлі ковбасного цеху та допоміжних споруд за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сибірська, 35, строком на п'ятнадцять років. Протягом 2009 року позивач на орендованій земельній ділянці відповідно до її цільового призначення здійснив переобладнання існуючих будівель та споруд, будівництво нових нежитлових будівель та споруд, які відповідно до технічного висновку від 08.09.2009р. відповідають будівельним нормам та правилам. Відповідач просить прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі наявних у справі матеріалів.

В судовому засіданні 03.11.2009р. оголошено перерву на 10.11.2009р., 10.11.2009р. оголошено перерву на 12.11.2009р.

Розгляд справи відкладався з 12.11.2009р. на 19.11.2009р.

Судове засідання з 19.11.2009р. перенесене на 26.11.2009р.

В судовому засіданні 26.11.2009р. оголошено перерву на 01.12.2009р.

В судовому засіданні 01.12.2009р. за погодженням представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2004р. Дніпропетровською міською радою (м. Дніпропетровськ), як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "АДВ" (м. Дніпропетровськ), як орендарем, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 31.03.2004р. № 109/16 "Про передачу земельних ділянок по вул. Сибірській, 35 в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "АДВ", код 24229173, по фактичному розміщенню будівлі ковбасного цеху, допоміжних споруд та двору" укладено нотаріально посвідчений договір оренди землі, а саме земельної ділянки загальною площею 0, 2097 га, яка знаходиться за адресою: вул. Сибірська, 35 (Ленінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:08:763:0032.

Відповідно до п. 3.1. договору договір укладено на п'ятнадцять років.

Договір оренди зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 5607 від 13.09.2004р.

Відповідно до п.2.2. договору на земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна, інші об’єкти інфраструктури.

Земельна ділянка передається в оренду по фактичному розміщенню будівлі ковбасного цеху та допоміжних споруд. Цільове використання земельної ділянки –землі житлової та громадської забудови (п.5.1., п.5.2. договору).

Щодо орендованої земельної ділянки не встановлені (не зареєстровані) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб (розділ 8 договору).

За станом на 10.02.2006р. позивач на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2005р. у справі № 16/229 про визнання права власності на нерухоме майно з урахуванням ухвали суду від 27.01.2006р. про роз’яснення судового рішення зареєстрував на праві власності нежитлові будівлі та споруди, розташовані на орендованій земельній ділянці:

-          нежитлова будівля літ. А-2, загальною площею приміщень 1 299, 5 кв.м;

-          нежитлова будівля літ. В, З, загальною площею приміщень 99, 9 кв.м;

-          прибудова літ. АІ-І площею 179, 8 кв.м (зовнішня площа);

-          надбудова літ. над АІ-І площею 81, 6 кв.м (зовнішня площа);

-          прибудова літ. АІІ-1 –площею 44, 3 кв.м (зовнішня площа);

-          прибудова літ. АІІІ-1 –площею 80, 7 кв.м (зовнішня площа);

-          майстерня літ. Д –площею 27, 2 кв.м;

-          ґанки, приямки, ґанки з навісом –а –9, 03 м х 2, 4 м, а, - 5, 6 м х 1, 8 м, а5 –3, 0 м х 2, 73 м, а7 –2, 8 м х 2, 0 м, а8 –1, 4 м х 1, 4 м, а,, - 1, 4 м х 1, 2 м;

-          майстерня літ. Б –площею 19, 4 кв.м (зовнішня площа);

-          морозильна камера літ. Г –площею 26, 0 кв.м (зовнішня площа).

Реєстрація права власності позивача на наведені вище об’єкти нерухомого майна на підставі рішення суду підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9808555, виданим 10.02.2006р. Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації".

Також, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 19.06.2008р. на підставі рішення виконавчого комітету від 12.06.2008р. № 1563, за станом на 22.08.2008р. за позивачем зареєстровані на праві власності розташовані на орендованій земельній ділянці будівля ковбасного цеху з виробництва напівфабрикатів літ. И-1, И1-1, загальною площею 543, 4 кв.м, ґанок з навісом літ. и, ґанок з навісом та пандусом із сходами літ. и1, вхід у підвал з навісом літ. и2, тумби з навісами літ. и3, и4, цех пакування літ. Ж, загальною площею 65, 7 кв.м, пункт охорони літ. Е, загальною площею 11, 3 кв.м, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 19990905 від 22.08.2008р.

Між тим, як вбачається з технічного паспорту на будівлі та споруди по вул. Сибірська, 35, виготовленого Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" на замовлення позивача, за станом на 11.08.2009р., склад нерухомого майна, розташованого за наведеною адресою на орендованій земельній ділянці, дещо змінився в порівнянні з технічним паспортом, виготовленим за станом на 19.09.2008р.

За станом на 11.08.2009р. на земельній ділянці по вул. Сибірська, 35 в м. Дніпропетровську знаходяться на ступні об’єкти нерухомого майна:

- будівля ковбасного цеху літ. А-2, під А-2, АІ-2, АІІ-2, АІІІ-1, А4-1, А5-1, над А5-1, А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, А12-1, а, а1, а3, а4, а6, а7, а8, а11, а12, а13, а14, а15, загальною площею 1938, 9 кв.м;

- майстерня літ. Б-1, б - загальною площею 11, 0 кв.м;

- приміщення для миття тари В-1, під В-1, в, а1, вІІ, З-1, з - загальною площею 99, 9 кв.м;

- морозильна камера літ. Г-1, г - загальною площею 14, 2 кв.м;

- майстерня літ. Д-1 загальною площею 27,2 кв.м;

- пункт охорони літ. Е-1 загальною площею 11,3 кв.м;

- цех пакування літ. Ж-1 загальною площею 65,7 кв.м;

- будівля ковбасного цеху з виробництва напівфабрикатів літ. И-1, И1 –1, и, и1, и2, и3, и4 –загальною площею 543, 4 кв.м;

- ТП літ. Л, М, вольєр літ. Н, н, вбиральня літ. О, навіс літ. П, тумба з навісом літ. Р, С, вузол обліку літ. Т, сарай літ. У, у, навіс літ. Ф, Ц, Ш, Є, холодильна камера літ. Х, х, Ч, склад вторинної сировини літ. Ю, споруди № 1-6, 9-12, 14, 15, І-ІІІ.

Згідно довідки, виданої Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" 20.08.2009р. за № 0365, позивач самочинно здійснив нове будівництво об’єктів: вузол обліку літ. Т, сарай літ. У, пандус літ. у, холодильна камера літ. Х, Ч, пандус літ. х, склад вторинної сировини літ. Ю та реконструкцію існуючої будівлі ковбасного цеху літ. А-2, під А-2, АІ-2, АІІ-2, АІІІ-1, А4-1, А5-1, над А5-1, А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, А12-1, а, а1, а3, а4, а6, а7, а8, а11, а12, а13, а14, а15, загальною площею 1938, 9 кв.м (з будівництвом прибудов А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, надбудови літ. А12-1, пандус а13, сходи а14, ганок а15 та внутрішнім переобладнанням в літ. А-2).

Оскільки позивач є користувачем земельної ділянки під самочинно збудованими та реконструйованими об’єктами, внаслідок самочинного будівництва не змінилося цільове використання земельної ділянки, будівництво/реконструкція проведені з дотриманням будівельних норм та правил, будівництвом/реконструкцією не порушуються права інших осіб, позивач вбачає підстави для визнання за ним права власності на самочинно збудовані та реконструйовані об’єкти нерухомого майна, що і є причиною спору.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Будівництво позивачем нових та реконструкція існуючих об’єктів нерухомого майна є самочинним будівництвом, оскільки виконані без належного дозволу та належно затвердженого проекту. Протилежне позивачем не доведено.

У вересні 2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтехстальпроект" (ліцензія серія АВ № 051902 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на будівельну діяльність згідно переліку, в тому числі на проведення робіт з обстеження і оцінювання технічного стану будівельних конструкцій, строком дії з 21.04.2006р. по 21.04.2011р.) на замовлення Товариства з обмеженою відповідальністю "АДВ" було проведене обстеження та оцінка технічного стану будівельних конструкцій будівлі літ. А-2, підвалу під літ. А-2, прибудов літ. А1-2, літ. АІІ-2, літ. АІІІ-1, літ. А4-1, літ. А5-1, літ. А6-2, літ. А7-1, літ. А8-1, літ. а9-1, літ. А10-1 та літ. а11-1, надбудов літ. А12-1 та над літ. А5-1, ґанків літ. а, літ. а1, літ. а3, літ. а7, літ. а15, приямків літ. а4, літ. а8, літ. а11, тумби з навісом літ. а12, пандусів літ. а 13, літ. у, літ. х, сходів літ. а14, входу в підвал літ. а6, вузла обліку літ. Т, сараю літ. У, холодильних камер літ. Ч, літ. Х, складу вторинної сировини літ. Ю по вулиці Сибірській, 35 в м. Дніпропетровську.

Мета обстеження: отримання об’єктивної та вичерпної інформації про фізико-механічні властивості матеріалів та самих конструкцій для оцінки їх технічного стану, а також можливості подальшої експлуатації виробничого комплексу.

За наслідком проведеного обстеження та оцінки технічного стану будівельних конструкцій складено технічний висновок, затверджений директором Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтехстальпроект" 08.09.2009р.

Відповідно до технічного висновку з інструментального обстеження будівельних конструкцій основні несучі конструкції будівлі (фундаменти, стіни, перекриття) знаходяться в нормальному та задовільному станах та відповідають вимогам нормативних документів СНиП 2.02.01-83, СНиП ІІ-22-81, СНиП 2.03.-01-84, СНиП 3.03.01-87, ДБН В.1.1-5-2000, ДБН В.2.2-9-99; подальша експлуатація виробничого комплексу можлива.

Отже, ліцензованим підприємством при обстеженні спірних об’єктів встановлена відповідність будівництва/реконструкції будівельним нормам та правилам, що виключає як необхідність перебудови спірних об’єктів, так і підстави для їх знесення з огляду на положення ч. 7 ст. 376 ЦК України.

Як зазначалося вище, спірні об’єкти розташовані на земельній ділянці, яку орендує позивач та цільове використання якої землі житлової та громадської забудови. Земельна ділянка передана в оренду по фактичному розміщенню будівлі ковбасного цеху та допоміжних споруд.

Отже, будівництво та реконструкція спірних об’єктів не призводить до зміни цільового використання земельної ділянки та мети, з якою вона надана в оренду позивачу.

За загальним правилом, встановленим ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Між тим, нерухоме майно, яке є самочинним будівництвом, не може в силу як Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004р. № 1243 (втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008р. № 923), так і в силу Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008р. № 923 (визнана незаконною та скасована постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2009р. № 2а-269/09/2670), бути прийнятим в експлуатацію, оскільки прийняття до експлуатації закінчених будівництвом об’єктів вимагає наявності проектної документації, затвердженої в установленому законодавством порядку, отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

В тому числі з підстав будівництва без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, збудовані об’єкти нерухомого майна вважаються самочинним будівництвом.

Ст. 376 ЦК України встановлює право особи, що здійснила самочинне будівництво, на звернення до суду за визнанням права власності на самочинно збудоване нерухоме майно у певних випадках (ч. 3 та ч.5 ст. 376 ЦК України) та право суду визнати за такою особою право власності при наявності певних обставин.

Зокрема, відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Як встановлено вище, позивач є користувачем земельної ділянки, будівництво та реконструкція об’єктів нерухомого майна, розташованих на цій земельній ділянці, не призвело до зміни цільового використання земельної ділянки та мети, з якою земельна ділянка надана в оренду, за умовами договору оренди землі щодо орендованої земельної ділянки не встановлені (не зареєстровані) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб, тобто будівництво, реконструкція не порушили права інших осіб, будівництво, реконструкція відповідають будівельним нормам та правилам. Власник земельної ділянки не заперечує проти визнання за позивачем права власності на спірні об’єкти, що виключає застосування ч. 4 ст. 376 ЦК України.

Отже, за наведеного, суд вбачає підстави для визнання за позивачем права власності на спірні об’єкти нерухомого майна без додаткових актів вводу його в експлуатацію.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги та визнаючи право власності на об’єкти без додаткових актів вводу їх в експлуатацію суд також керується інформацією щодо об’єктів, наданою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 18.11.2009р., вих. 110-8/2842.

Відповідно до цієї інформації окремі спірні об’єкти: вузол обліку літ. Т, сарай літ. У, пандус літ. у, холодильні камери літ. Х, Ч, пандус літ. х, склад вторинної сировини літ. Ю за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сибірська, 35, не підлягають вводу в експлуатацію, як такі, що входять до переліку робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2009р. № 1104. Право власності на такі споруди може бути визнано в судовому порядку.

Оскільки у виникненні спору суд не вбачає винних дій відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносить на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "АДВ" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Сибірська, буд. 35, ідентифікаційний код 24229173), без додаткових актів вводу в експлуатацію, право власності на наступні нежитлові будівлі та споруди: вузол обліку літ. Т, сарай літ. У, пандус літ. у, холодильна камера літ. Х, Ч, пандус літ. х, склад вторинної сировини літ. Ю та реконструкцію існуючих будівель будівлі ковбасного цеху літ. А-2, під А-2, АІ-2, АІІ-2, АІІІ-1, А4-1, А5-1, над А5-1, А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, А12-1, а, а1, а3, а4, а6, а7, а8, а11, а12, а13, а14, а15, загальною площею 1 938, 9 кв. м (з будівництвом прибудов А6-2, А7-1, А8-1, а9-1, А10-1, а11-1, надбудови літ. А12-1, пандус а13, сходи а14, ганок а15 та внутрішнім переобладнанням в літ. А-2), які розташовані по вулиці Сибірській, 35 в м. Дніпропетровськ.

Витрати у справі віднести на позивача.

Суддя Л.А.Коваль