Ухвала суду № 90027990, 24.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/1078

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження

24 червня 2020 року м. Київ № 640/12868/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно - Кудрявська, будинок 16, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (в особі заступника начальника Головного управління О. В. Прищепи), викладене у листі від 13.03.2020 року № 2600-0308- 8/34967, щодо відмови мені, ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 05.10.1995 року № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-111), що діяла на час призначення пенсії у розмірі, що станом на вересень місяць 2002 року складала 90% від суми заробітної плати, та встановлення нового розміру пенсії - 90% від суми заробітної плати, виходячи з більш високого заробітку та займаної посади, без обмеження граничного розміру пенсії на підставі: -довідки Офісу Генерального прокурора України від 04.03.2020 року №21-275з-п про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою начальника управління.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києва здійснити з 10.03.2020 року перерахунок та виплату мені пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 року № 1789-ХІІ у редакції, яка діяла на час призначення мені пенсії у розмірі, що станом на вересень місяць 2002 року складала - 90 % від суми заробітної плати, та встановити новий розмір пенсії - 90 % від суми заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою начальника управління, визначеної у довідці Офісу Генерального прокурора від 04.03.2020 року № 21-275з-п та документів пенсійної справи, без обмеження граничного розміру. Виплатити різницю в пенсії за минулий час (12 місяців), а саме, з моменту виникнення права на перерахунок пенсії, починаючи з 06.09.2017 року, тобто на момент виникнення права на перерахунок пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 року "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", виходячи з посади начальника управління Генеральної прокуратури України і відповідно з цим з більш високого заробітку та інших складових заробітної плати (грошового забезпечення) у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 04.03.2020 року № 21-275 з-п про розмір заробітної плати начальника управління Генеральної прокуратури України.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок відмови у проведенні перерахунку пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Верховним Судом ухвалою від 20.05.2020 було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

Вищевказаною ухвалою визначено ознаки типових справ, а саме:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Виходячи з аналізу матеріалів справи, суд зазначає, що суб`єктний склад та предмет позову справи № 640/12868/20, відповідно ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 560/2120/20, підпадає під ознаки типової.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 560/2120/20, в якій Верховним Судом відкрито провадження та яка є зразковою, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 640/12868/20 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/12868/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова