Ухвала суду № 90027881, 24.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 червня 2020 року м. Київ № 826/18861/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатигаз» як оператора спільної діяльності між ПАТ «Укргазвидобування», компанією Місен Ентерпрайзес АБ та ТОВ «Карпатигаз» за договором № 3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10 червня 2002 року до Південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатигаз» як оператор спільної діяльності між ПАТ «Укргазвидобування», компанією Місен Ентерпрайзес АБ та ТОВ «Карпатигаз» за договором № 3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10 червня 2002 року (далі - ТОВ «Карпатигаз») звернулося з позовом до Південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (далі - Південна ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області) з вимогами про про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача правонаступником, у якому зазначено, що з 10.05.2019 припинено юридичну особу - Південну ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, правонаступником усіх прав та обов`язків визначено Головне управління ДФС у Харківській області.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто, фактично функції з реалізації державної податкової політики наразі виконуються Державною податковою службу України, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби та її територіальних органів припинено.

Під час розгляду справи у порядку спрощеного (письмового) провадження судом встановлено, що Державну податкову інспекцію в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві припинено, про що 25.10.2019 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З даної норми вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов`язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов`язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10.05.2019 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області. Згідно з Положенням про Головне управління ДФС у Харківській області від 01.02.2019 №80 правонаступником усіх прав та обов`язків Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області визначено Головне управління ДФС у Харківській області.

Разом з тим, правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Головне управління ДПС у Харківській області є процесуальним правонаступником Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, у зв`язку із чим наявні підстави для заміни вказаного відповідача правонаступником.

На підставі вищенаведеного, частини першої статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача - Південну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області (63304, Харківська обл., Красноградський район, місто Красноград, вул. Короленко, 85, код ЄДРПОУ 39856317) її правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, адреса: 61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, 46).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Н.М. Клименчук