Рішення № 90027511, 22.06.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2020 року справа № 580/581/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до підприємства “Черкаський державний завод хімічних реактивів” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області з позовною заявою до підприємства “Черкаський державний завод хімічних реактивів”, в якій просить стягнути заборгованість зі сплати страхових коштів у сумі 121 355 грн. 88 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є роботодавцем-страхувальником та перебуває на обліку у Черкаському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області. Згідно звіту за 1 квартал 2013 року відповідач має заборгованість у сумі 121 355 грн. 88 коп., яка виникла у зв`язку з несплатою відповідачем страхових внесків. З жовтня 2009 року відносно відповідача було порушено провадження у справі про банкрутство, а у квітні 2013 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси було подано заяву про визнання кредитором на зазначену суму заборгованості. Вказані вимоги були визнані судом у повному обсязі. Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.11.2019 провадження у справі про банкрутство було закрито та згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач не перебуває в процедурі припинення. В порушення вказаних норм відповідач з 2013 року встановлену звітність не подає. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у сумі 121 355 грн. 88 коп. позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Відповідач 05.03.2020 отримав ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі від 02.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак відзив на позовну заяву не надав.

Дослідивши доводи позивача, викладені в позовній заяві, подані письмові докази, суд встановив таке.

Відповідач підприємство «Черкаський державний завод хімічних реактивів» (код ЄДРПОУ 00205104) зареєстроване 05.05.1994 як юридична особа, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.10.2009 у справі №05/14/2617 порушено провадження у справі про банкрутство відповідача.

22.04.2013 відповідач подав до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2013 року, відповідно до якого залишок заборгованості відповідача до Фонду на кінець звітного періоду становить 121 355 грн. 88 коп.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.11.2019 у справі №05/14/2617 закрито провадження з розгляду справи №05/14/2617 про банкрутство.

У зв`язку з припиненням провадження у справі про банкрутство щодо відповідача та наявністю у останнього заборгованості зі сплати страхових коштів у сумі 121 355 грн. 88 коп. позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999 (далі – Закон №1105) відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 визначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно частини 1 статті 4 Закону №1105 Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону №1105 визначено, що основним завданням Фонду та його робочих органів є надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 9 Закону №1105 основним завданням Фонду та його робочих органів є здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду.

Відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-ІІІ від 22.02.2001 (далі – Закон №2272) суб`єкти господарської діяльності до 01.01.2001 (до набрання чинності Законом №2464) сплачували страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010 (далі – Закон №2464), яким визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464 суми внесків, нарахованих на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Пунктом 2.1 постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №31 від 30.11.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2010 за №1286/18581 (далі – Постанова №31), визначено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Пунктом 2.2 Постанови №31 визначено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Судом встановлено, що відповідач 22.04.2013 подав звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів, відповідно до якого заборгованість відповідача до Фонду складає 121 355 грн. 88 коп., проте на час розгляду справи вказану заборгованість не сплатив.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.10.2009 у справі №05/14/2617 порушено провадження у справі про банкрутство відповідача.

В подальшому відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 11.11.2019 у справі №05/14/2617 провадження з розгляду справи про банкрутство щодо відповідача закрито.

Частинами 1, 2 статті 17 Закону №1105 визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість у сумі 121 355 грн. 88 коп. відповідачем не погашена, суд дійшов висновку про її стягнення в примусовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» (вул. Чигиринська, 21, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 00205104) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 41321284) заборгованість у сумі 121 355 (сто двадцять одна тисяча три п`ятдесят п`ять) гривень 88 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, у зв`язку з епідемією коронавірусу.

Головуючий суддя А.В. Руденко