Ухвала суду № 90027411, 25.06.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

25 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2534/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ПП "ДМД-БУД" про заміну сторони боржника за виконавчим листом в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "ДМД-БУД" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу від 15.11.2018 р. № 1283,

встановив:

Приватне підприємство "ДМД-БУД" (далі - позивач, ПП "ДМД-БУД") звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (далі - ГУ ДФС, відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 15 листопада 2018 року №1283 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "ДМД-БУД" за період 2015, 2017 роки.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 задоволено позов Приватного підприємства "ДМД-БУД", визнано протиправним та скасувано наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15 листопада 2018 року № 1283 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "ДМД-БУД" за період 2015, 2017 років. Стягнуто відповідні судові витрати.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 залишено без змін.

09.07.2019 видано відповідний виконавчий лист.

Надалі, 15.06.2020 ПП "ДМД-БУД" звернулося до суду із заявою, в якій просить замінити сторону боржника (відповідача) - Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, у виконавчому листі № 583 від 09.07.2019 року, на Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, в зв`язку з тим, що згідно, зокрема, ч.4 постанови № 537 визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Згідно ч.4 постанови № 537 визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Приписами ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містить ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, на даний момент всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від головних управлінь Державної фіскальної служби до відповідних головних управлінь Державної податкової служби, як правонаступників.

З урахуванням наведеного, суд вважає що клопотання Приватного підприємства "ДМД-БУД" підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Приватного підприємства "ДМД-БУД" задовольнити.

Замінити сторону боржника (відповідача) - Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, у виконавчому листі № 583 від 09.07.2019 про стягнення 1762,00 грн. витрат зі сплати судового збору, по справі №540/2534/18, на Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного суду за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Хом`якова