Ухвала суду № 90027024, 25.06.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2482/20Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали справи за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 84633,33 грн та пені у розмірі 710,92 грн, що обґрунтований невиконанням відповідачем у 2019 році вимог статей 18-20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.06.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній вказував про вжиття ним усіх передбачених законодавством заходів, спрямованих на запобігання порушення прав інвалідів на працевлаштування. Зокрема, посилався на направлення протягом 2019 року Полтавською міськрайонною філією Полтавського обласного центру зайнятості трьох осіб з інвалідністю для їх працевлаштування на ТОВ "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" на вакантну посаду "менеджер (управитель) із збуту". Однак вказані особи, серед яких ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відмовилися від працевлаштування на запропоновану вакантну посаду "менеджера із збуту", про що свідчать корінці направлень на працевлаштування №16501901210106001, №16501907100029, №16501912050046002.

З огляду на повідомлену відповідачем інформацію, 17.06.2020 разом з відповіддю на відзив на позовну заяву від Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду надійшло клопотання про витребування додаткових документів у справі для з`ясування та підтвердження обставин, що мають значення для повного та об`єктивного розгляду справи. Так, у вказаному клопотання позивач зазначив, що відповідно до інформації Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості у 2019 році до ТОВ "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" направлялися особи з інвалідністю на заявлену вакансію "менеджер (управитель) із збуту", але підприємством було відмовлено у прийнятті особам з інвалідністю по причині, що особи не відповідають вимогам посади та по причині невідповідності освіти. В звітах З-ПН, наданих підприємством разом з відзивом, вимагається освіта: агрономія до кандидатур на посаду "менеджер (управитель) із збуту", що суперечить вимогам пункту 33 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуску 1 Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 №336. Позивачем направлено лист на адресу відповідача з проханням надати документи, що підтверджують правомірність відмови у працевлаштуванні особам з інвалідністю, але відповіді на даний час не отримано. Так як документи, що стосуються відбору осіб з інвалідністю на дану посаду перебувають у відповідача та можуть підтвердити обставини, що мають значення для справи, позивач просить суд витребувати від ТОВ "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП": - посадову інструкцію "менеджера (управителя) із збуту"; - документи, що стосуються встановлення критеріїв відбору та зафіксованих результатів конкурсного відбору, результатів співбесіди, перевірки професійних знань, умінь та навиків, проходження тестів особами з інвалідністю, що направлялися до товариства з метою їх працевлаштування центром зайнятості в підтвердження чи спростування невідповідності вказаних осіб вимогам, встановленим товариством для даної посади, та, як наслідок, правомірності чи безпідставності відмов товариства у працевлаштуванні таких осіб; - копії усіх документів, що стосуються гр. ОСОБА_4 , який також, як особа з інвалідністю, направлявся до товариства з метою його працевлаштування на посаді "менеджера (управителя) із збуту".

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги вказані норми, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, дотримуючись принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ТОВ "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" додаткових докази у справі.

При цьому, згідно із частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши матеріали справи №440/2482/20 та дослідивши надані сторонами документи та пояснення, суд вважає за необхідне проводити її розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" належним чином завірені копії:

- посадової інструкції по посаді "менеджера (управителя) із збуту" Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП";

- документів, що стосуються встановлення критеріїв відбору та зафіксованих результатів конкурсного відбору, результатів співбесіди, перевірки професійних знань, умінь та навиків, проходження тестів особами з інвалідністю, що направлялися до товариства з метою їх працевлаштування центром зайнятості в підтвердження чи спростування невідповідності вказаних осіб вимогам, встановленим товариством для даної посади, та, як наслідок, правомірності чи безпідставності відмов товариства у працевлаштуванні таких осіб;

- усіх документів, що стосуються гр. ОСОБА_4 , який також, як особа з інвалідністю, направлявся до товариства з метою його працевлаштування на посаді "менеджера (управителя) із збуту";

- наказу про створення робочого місця для працевлаштування особи з інвалідністю на Товаристві з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП";

- письмові пояснення (з підтверджуючими документами) щодо звітування товариства до центру зайнятості шляхом подання звітності за формою 3-ПН у березні-квітні 2019 року.

Зазначені документи та пояснення надати суду в строк до 20 липня 2020 року.

Призначити справу №440/2482/20 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМ-ЦЕНТР ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені до розгляду у судовому засіданні на 11:00 год 06 серпня 2020 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.В. Гіглава