Ухвала суду № 90026823, 24.06.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 червня 2020 р. № 400/1584/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лебедєвої Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Жигадло Ю.З.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представник відповідача: не з`явився,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП.

Ухвалою суду від 21.04.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

21.05.2020 року на виконаня ухвали суду від 21.04.2020 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано уточнену позовну заяву із зазначенням своєї адреси електронної пошти; із зазначенням офіційної електронної адреси відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва; із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою від 25.05.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/1584/20 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначив по справі засідання на 24 червня 2020 року.

Ухвалою від 24.06.2020 року суд залучив у якості відповідача по справі № 400/1584/20 - Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 03194499).

Ухвалою від 24.06.2020 року суд витребував з Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради належним чином засвідчені копії інформації щодо визначення розміру пільг на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 .

В судовому засіданні, призначеному на 24.06.2020 року, суд виніс на обговорення питання про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП в порядку загального позовного провадження.

Позивач питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження залишив на розсуд суду.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 25.07.2020 року спливає строк, визначений ст.258 КАС України для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, зважаючи на необхідність витребування з Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради додаткових доказів, необхідність залучення другого відповідача по справі та враховуючи те, що 25.07.2020 року є останнім днем визначеного строку для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи № 400/1584/20 в порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва про визнання дій протиправними щодо зміни позивачу порядку оплати послуг ЖКП в формі монетизації; зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району м. Миколаєва з 01.10.2019 року повернути позивачу порядок та спосіб оплати ЖКП у відповідності до Закону України № 3551-ХІІ, тобто зниження на 50 % оплати ЖКП, проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 18 серпня 2020 р.р. - 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва