Ухвала суду № 90013378, 24.06.2020, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/1507/19

Провадження № 2-а/565/41/20

У Х В А Л А

24 червня 2020 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю: секретаря Нафєєвої Н.В.,

представника позивача Полюхович О.І.,

представника відповідача Шпак В.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про зобов`язання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про зобов`язання відповідача скласти адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.184 КУпАП.

Від представника Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. до суду надійшло клопотання, в якому вона просить замінити первісного відповідача Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на належного відповідача Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області.

Клопотання представника Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. обґрунтоване тим, що згідно ст.255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ч.5 ст.184 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів опіки та піклування.

Також представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Полюхович О.І. заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Вараську міську раду Рівненської області.

Клопотання обґрунтовується тим, що саме міською радою приймалося рішення про визначення способу участі батька ОСОБА_1 у вихованні та спілкуванні з малолітнім сином ОСОБА_3 , яке не виконується.

В підготовчому судовому засідання представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Полюхович О.І. та представник Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. підтримали заявлені клопотання та просили їх задовольнити.

В підготовче судове засідання позивач ОСОБА_1 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленими, не з`явилися.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 3 ст.48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Статтею 255 КУпАП визначено, що у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.184 КУпАП протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів опіки та піклування.

Враховуючи те, що підставою даного позову є невиконання рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 26 лютого 2013 року №736 «Про визначення способу участі батька ОСОБА_1 , який проживає окремо від малолітнього сина ОСОБА_3 , у вихованні та спілкуванні з ним», за що передбачена відповідальність за ч.5 ст.184 КУпАП, суд дійшов висновку, що клопотання представника Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. про заміну первісного відповідача – Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на належного відповідача – Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області слід задовольнити.

Із рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області (нині Вараська міська рада Рівненської області) від 26 лютого 2013 року №736 «Про визначення способу участі батька ОСОБА_1 , який проживає окремо від малолітнього сина ОСОБА_3 , у вихованні та спілкуванні з ним» встановлено, що вказане рішення приймалося саме міською радою, як колегіальним органом, тому суд вважає, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Полюхович О.І. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід також задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.48,49,241,243,248,293-295 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. про заміну первісного відповідача – Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на належного відповідача – Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, задовольнити.

Замінити у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про зобов`язання відповідача вчинити певні дії первісного відповідача – Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на належного відповідача – Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області (34403, м.Вараш, м-н Незалежності, буд.1).

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Полюхович О.І. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вараську міську раду Рівненської області, задовольнити.

Залучити Вараську міську раду Рівненської області (34403, м.Вараш, м-н Незалежності, буд.1) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Копію ухвали надіслати сторонам, а Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області також надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи.

Призначити підготовче судове засідання у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області на 10 год. 00 хв. 23 липня 2020 року.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

В підготовче судове засідання викликати учасників судового процесу та їх представників.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебсайті: http://kzm.rv.court.go1v.ua/sud1711/gromadyanam/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М.Незнамова