Ухвала суду № 90010167, 25.05.2020, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/12387/20

Провадження № 6-а/686/30/20

УХВАЛА

25 травня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Стефанишин С.Л., вивчивши заяву представника Подільської митниці Держмитслужби за довіреністю Богача Леоніда Леонідовича про заміну сторони виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в :

Представник Подільської митниці Держмитслужби за довіреністю Богач Л.Л. звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження посилаючись на те, що на виконанні у Дунаєвецькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) перебуває виконавче провадження №55386497 з примусового виконання постанови Хмельницької митниці ДФС № 0026/400000000/17 від 23.06.2017 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу 876 034, 47 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну митну службу України.

Положення про Державну митну службу України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України».

Відповідно до пункту 1 Положення №227, Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи. Пунктом 7 Положення №227 встановлено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», наказу Державної фіскальної служби України 25.11.2019 № 30-рг «Про реорганізацію митниць ДФС», Хмельницьку митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Подільської митниці Держмитслужби.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Наказом Подільської митниці Держмитслужби від 06.12.2019 №20 «Про початок роботи Подільської митниці Держмитслужби» визначено, що з нуля годин 08.12.2019 року підпорядковані структурні підрозділи Подільської митниці Держмитслужби розпочали роботу у повному обсязі.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань до вказаного реєстру внесений запис про перебування Хмельницької митниці ДФС у процесі припинення в результаті реорганізації, а 15.11.2019 року внесено до даного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи - Подільської митниці Держмитслужби, код ЄДРПОУ 43350542.

Просить замінити стягувача у виконавчому провадженні №55386497 (з примусового виконання постанови Хмельницької митниці ДФС №0026/400000000/17 від 23.06.2017 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу 876 034,47 грн.) з Хмельницької митниці ДФС на Подільську митницю Держмитслужби.

Відповідно до ч. 5ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження»у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно частини першоїстатті 379 КАС Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У випадку заміни сторони (юридичної особи) відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, має звернутися до суду з письмовою заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Вирішення такого спору належить до виключної компетенції адміністративного суду (постанова Верховного Суду України від 18.11.2015 р. по справі № 6-2391ц15).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Таким чином, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області не є належним судом для розгляду даної заяви, яка за предметною юрисдикцією підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, справа підлягає направленню за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,30,171, 379 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Заяву представника Подільської митниці Держмитслужби за довіреністю Богача Леоніда Леонідовича про заміну сторони виконавчого провадження - передати до Хмельницького окружного адміністративного суду (29009, м. Хмельницький, вул. Козацька, буд. 42).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С. Стефанишин