Ухвала суду № 90001821, 24.06.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Дата ухвалення
24.06.2020
Номер справи
234/9358/20
Номер документу
90001821
Форма судочинства
Кримінальне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Справа № 234/9358/20

Провадження № 1-кс/234/4576/20

У Х В А Л А

Іменем України

24 червня 2020 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого – слідчого судді Переверзевої Л.І.

секретаря – Костів А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорськ клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майора поліції Барнич Р.Я. про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майор поліції Барнич Р.Я. надав до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020050000000279 від 22.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області під процесуальним керівництвом прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 12020050000000279 від 22.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Дане кримінальне провадження буле виділене прокурором з кримінального провадження за № 12019050260000026 від 04.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

По кримінальному провадженні № 12019050260000026 від 04.01.2019 слідчим суддею Краматорського міського суду ухвалою № 1-кс/234/9255/19 від 20.12.2019 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців тобто до 04.07.2020.

По кримінальному провадженні № 12020050000000279 від 22.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, встановлено наступне:

Відповідно до розпорядження голови Ясинуватської районної державної адміністрації Донецької області (надалі за текстом – Ясинуватської РДА) № 57-к від 12.12.2016 на ОСОБА_1 покладено обов`язки начальника відділу освіти райдержадміністрації, районної військово-цивільної адміністрації, юридична та фактична адреса відділу: Україна, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине вул. Набережна, буд. 12.

Відповідно до Положення про відділ освіти Ясинуватської РДА, зі змінами, затвердженими розпорядженням голови Ясинуватської РДА № 131 від 17.11.2015:

Розділ 1: «Загальні положення»:

-є структурним підрозділом районної державної адміністрації, який утворюється головою районної державної адміністрації, та є підзвітним і підконтрольним голові райдержадміністрації та управлінню освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації (пункт 1.1).

Розділ 3 «Відділ освіти відповідно до покладених на нього завдань»:

-Організує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень (пункт 3.22).

-Забезпечує оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх навчальних закладів, введенням в дію їх нових приміщень, комплектуванням меблями, обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками (пункт 3.23).

-Погоджує проекти будівництва загальноосвітніх навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню, контролює використання капітальних вкладень та залучених коштів (пункт 3.24).

Розділ 4 «Відділ освіти має право»:

-Вносити органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі району (пункт 4.4).

Розділ 5:

-У процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами державної адміністрації та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об`єднаннями громадян, розташованими на відповідній території, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Розділ 6:

-Відділ освіти очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної державної адміністрації за погодженням із заступником голови та начальником управління освіти Донецької обласної державної адміністрації.

Розділ 8 «Начальник відділу освіти»:

-Здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов`язки і ступінь відповідальності заступника начальника відділу та його працівників (пункт 8.1).

-Розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу (пункт 8.5).

-Видає, в межах компетенції відділу накази, організує і контролює їх виконання (пункт 8.7).

-Відкриває рахунки в банках України, має право першого підпису (пункт 8.13).

Згідно посадової інструкції начальника відділу освіти Ясинуватської РДА, затвердженої головою Ясинуватської районної державної адміністрації, керівником районної військово – цивільної адміністрації від 21.06.2016, з якою ОСОБА_1 ознайомлена, на останню покладено наступні права та обов`язки:

Розділ 2 «Завдання та обов`язки»:

-пункт 1 начальник відділу освіти районної державної адміністрації:

-Визначає потреби, розробляє пропозиції щодо розвитку та удосконалення мережі навчальних закладів.

-Координує діяльність навчальних закладів, що належать до сфери управління відділу освіти районної державної адміністрації, організовує роботу з їх нормативного, програмного, кадрового, матеріально-технічного і науково-методичного забезпечення.

-Вносить пропозиції до проекту районного бюджету; забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.

-Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції.

-Готує (бере участь у підготовці) проектів угод, договорів, меморандумів у межах своїх повноважень.

Розділ 3 «Права»:

Начальник відділу освіти районної державної адміністрації має право:

-Отримувати в установленому порядку від інших підрозділів районної державної адміністрації, районних служб, підприємств, організацій, органів самоврядування документи, інші матеріали, а від органів державної статистики безоплатні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

-Залучати спеціалістів інших підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ, організацій (за згодою керівників) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи виконуючою обов`язки начальника відділу освіти Ясинуватської РДА, постійно виконуючи організаційно – розпорядчі та адміністративно-господарські функції, якими наділена положенням та посадовою інструкцією, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

21.08.2018 між відділом освіти Ясинуватської РДА, в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_1 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю (надалі за текстом - ТОВ) «Ленд Групп», ЄДРПОУ 33226087, в особі директора ОСОБА_2 (підрядник), за місцем розташування відділу освіти Ясинуватської РДА, за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине вул. Набережна, буд. 12. укладено договір підряду № 183 на виконання роботи по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка».

Укладеним договором підряду № 183 від 21.08.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» передбачено:

Розділ 3. «Ціна Договору»:

3.1. Обсяг, вартість та термін виконання робіт визначаються додатками до Договору: календарним графіком виконання робіт і договірною ціною, які є невід`ємною частиною даного Договору. Договірна ціна складає 2 598 953,46 гривень (два мільйони п`ятсот дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят три гривні 46 копійок).

Договірна ціна складається згідно з Правилами визначення вартості будівництва – ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з урахуванням змін і доповнень).

Розділ 4. «Порядок здійснення оплати»:

4.1 Розрахунки за цим договором проводяться шляхом оплати за фактично виконані роботи та надання попередньої оплати.

4.2 Замовник може перерахувати підряднику:

Для об`єктів нового будівництва – попередню оплату у розмірі не більше 30% річного обсягу фінансування робіт на 2018 рік, що становить 779 686,04 (сімсот сімдесят дев`ять тисяч шістсот вісімдесят шість гривень 04 копійки). Підрядник зобов`язується використати отриману оплату на закупівлю матеріалів на виконання робіт, згідно Постанови КМЦ № 1764 від 27.12.2001, на строк не більше трьох місяців. По закінченню вказаного терміну, невикористанні суми повертаються на рахунок замовника.

Підрядник підтверджує використання коштів отриманої попередньої оплати актами виконаних підрядних робіт, складених за формою КБ 2в і довідками про вартість виконаних підрядних робіт, складених за формою КБ 3.

4.3 Облік та оплата виконаних робіт здійснюється на підставі акту виконаних підрядних робіт, складеного за формою КБ 2в і довідки про вартість виконаних підрядних робіт, складеної за формою КБ 3.

4.4 Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником згідно ДБН А.3.1-5-2009., ДСТУ БД.1.1.-1:2013 (із змінами) та передаються замовнику.

4.5 Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує та оплачує їх при наявності та в межах коштів, які зараховано на рахунок замовника по Об`єкту на дату підписання актів.

4.6 У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, а також відсутності виконавчих документів передбачених ДБН А.3.1-5-2009., замовник повертає підряднику документи на доопрацювання.

4.8 У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або невірного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, замовник має право за участю підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Розділ 5. «Виконання робіт»:

4.1 Строки виконання робіт визначаються календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору.

4.2 Місцезнаходження об`єкту: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка.

Розділ 6. «Права та обов`язки сторін»:

6.1 «Замовник» зобов`язаний:

6.1.1 Передати «Підряднику» дозвільну та іншу документацію, документи про дозвіл на виконання будівельних робіт на Об`єкті, надані відповідними органами. Забезпечити об`єкт комплектною проектно-кошторисною документацією.

6.1.2 Сприяти «Підряднику» у виконанні будівельних робіт.

6.1.4 Здійснювати технічний нагляд, контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт протягом усього періоду будівництва Об`єкта.

6.1.5 Здійснювати розрахунки за виконані підрядні роботи після надання оформлених «Підрядником» та підписаних «Замовником» актів по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних підрядних робіт, складених за формою КБ 3, актів приймання – передачі обладнання.

6.2 «Замовник» має право:

6.2.1 Відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання Об`єкту відповідно до проектно-кошторисної документації і не можуть бути усунені «Підрядником», «Замовником» або третьою особою.

6.2.2 Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність «Підрядника», технічний нагляд і контроль за ходом, кістю, вартістю та обсягами виконаних робіт, перевірку якості матеріалів та сертифікатів, контролювати правильність ведення виконавчої документації та журналів відповідних робіт.

Розділ 10 «Строк дії договору»:

10.1. Даний договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2018, але дотримання документів про відповідність збудованого «Об`єкту» проектній документації, згідно вимогами чинного законодавства.

Розділ 11.5 «Організація виконання робіт»:

11.5.1 «Замовник» надає «Підряднику» будівельний майданчик (фронт робіт), що оформлюється відповідним актом.

Розділ 11.6 «Контроль за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів встановленим вимогам, проектній документації та Договору підряду»:

11.6.2 З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам «Замовник» забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.

11.6.3 З метою контролю за відповідністю робіт будівельно-монтажних робіт проектній документації «Замовник» забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення Договору з відповідальним розробником проектної документації. Авторський нагляд під час будівництва Об`єктів здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

11.6.4 «Замовник» здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до чинного законодавства.

11.6.5 Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням робіт «Підрядник» зобов`язаний на вимогу «Замовника» чи осіб, які відповідно до Договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи.

11.6.6 У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам «Замовник» приймає рішення про усунення «Підрядником» допущених недоліків або про зупинення виконаних робіт.

Розділ 11.7 «Приймання – передача закінчених робіт»:

11.7.1 «Підрядник» надає «Замовнику» акт виконання робіт за формою КБ-2в та КБ-3, до якого повинні додаватись описи виконаних робіт, сертифікати на матеріали, виконавча документація, документи, що підтверджують вартість матеріалів та обладнання, акти випробування обладнання та інша документація згідно з чинним законодавством.

11.7.2 У випадку отримання інформації про неякісне виконання робіт або інших моментах, які завадять нормальній експлуатації Об`єкта після підписання актів виконаних робіт, «Замовник» має право вимагати від «Підрядника» усунення зауважень у термін до 15 днів. У разі невиконання вимог «Замовника» він має право у наступному місяці відкоригувати акт виконання робіт на суму зауважень.

11.7.3 Всі роботи з випробування обладнання виконуються «Підрядником» за участю представника «Замовника».

11.7.4 За два місяця до запланованої дати завершення будівництва «Підрядник» разом з «Замовником» починає процедуру приймання – передачі закінчених робіт (Об`єкта будівництва), до якої входять роботи пов`язані з перевіркою наявності та комплектності документації та інструкцій на змонтоване обладнання, виконавчої та іншої документації, яка потрібна для введення Об`єкту в експлуатацію. «Підрядник» разом з постачальником обладнання чітко визначає гарантійні терміни та зобов`язання по всьому переліку обладнання.

11.7.7 У разі виявлення в процесі приймання-передачі закінчених робіт (Об`єкта будівництва) недоліків, допущених з вини «Підрядника», він у визначений «Замовником» строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити «Замовника» про готовність до передачі закінчених робіт (Об`єкта будівництва).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» передбачено:

п. 3 Замовник – сторона договору підряду, яка за власним рішенням або дорученням інвестора розміщує замовлення на виконання робіт (будівництво об`єкта), приймає закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплачує їх.

п. 28 Замовник має право здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність підрядника (субпідрядника), технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт; делегувати в установленому законодавством порядку повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з визначенням у договорі підряду їх повноважень. Делегування замовником своїх повноважень не звільняє його від відповідальності перед підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

п. 69 Будівельний майданчик (фронт робіт) надається підряднику замовником в порядку, визначеному договором підряду, і оформлюється відповідним актом. Організація виконання робіт повинна відповідати проектно-технологічній документації (проект організації будівництва та проект виконання робіт), склад і зміст якої визначається нормативними документами та договором підряду.

п. 70 Замовник виконує підготовчі роботи, необхідні для використання будівельного майданчика (фронту робіт) підрядником. Договором підряду може бути передбачена участь підрядника у такій підготовці.

п. 79 Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому договором підряду.

п. 81 У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам замовник приймає рішення про усунення підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт (будівництва об`єкта).

п. 93У разі виявлення в процесі приймання-передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) недоліків, допущених з вини підрядника, він у визначений замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити замовника про готовність до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва). Якщо підрядник не бажає чи не може усунути такі недоліки, замовник може у порядку, передбаченому договором підряду, попередньо повідомивши підрядника, усунути їх своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати, пов`язані з усуненням недоліків замовником, компенсуються підрядником.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», від 20.05.1999 передбачено:

Під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. (частина перша статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 58-V (58-16) від 01.08.2006).

Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. (статтю 11 доповнено частиною згідно із Законом N 58-V (58-16) від 01.08.2006).

Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об`єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами. Авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. (частина четверта статті 11 із змінами, внесеними згідно і Законами № 58-V (58-16) від 01.08.2006, № 5459-VI (5459-17) від 16.10.2012).

Порядок проведення авторського і технічного наглядів (903-2007-п) установлюється Кабінетом Міністрів України. (статтю 11 доповнено частиною п`ятою згідно із Законом № 58-V (58-16) від 01.08.2006).

Відповідно до «Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 передбачено:

1. Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об`єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими особами (далі - генеральний проектувальник) відповідно до законодавства та договору із замовником (забудовником) протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.

5. У разі відмови підрядника виконати роботи з усунення виявлених відхилень генеральний проектувальник письмово повідомляє про це замовнику (забудовнику) та відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття ними заходів згідно із законодавством.

На виконання умов договору підряду № 183 від 21.08.2018 відділом освіти Ясинуватської РДА платіжним дорученням № 5 від 20.08.2018 на розрахунковий рахунок ТОВ «Ленд Групп» № НОМЕР_1 , перераховано грошові кошти в загальній сумі 779 686,04 гривень, у якості попередньої оплати на виконання роботи по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка».

Так, в період з 21.08.2018 по 19.12.2018 в робочий час, (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки начальника відділу освіти Ясинуватської РДА, будучі службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці у приміщені відділу освіти Ясинуватської РДА, за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине вул. Набережна, буд. 12, отримавши на погодження від директора ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» ОСОБА_3 акт № 1/1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка», ознайомившись зі змістом вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт і витрати форми КБ-3, діючи зі злочинною недбалістю, не дотримуючись умов розділу 3 посадової інструкції начальника відділу освіти Ясинуватської РДА, затвердженої головою Ясинуватської районної державної адміністрації, керівником районної військово – цивільної адміністрації від 21.06.2016, п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.8 розділу 4, п.п. 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2 розділу 6, п.п. 11.6.4, 11.6.6 розділу 11.6, п.п. 11.7.1, 11.7.4, 11.7.7 договору підряду № 183 від 21.08.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка», в період часу з 21.08.2018 до 19.12.2018 на об`єкт будівництва «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» не виїжджала, як «Замовник», фактично не здійснила контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт тобто не володіючи достовірною інформацією щодо реального стану виконаних підрядних робіт та не перевіривши обсяг підрядних робіт фактично виконаних ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка», власноруч підписала та скріпила печаткою відділу освіти Ясинуватської РДА акт № 1/1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, акт № 1/4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт і витрати за грудень 2018 року форми КБ-3 від 19.12.2018, тим самим затвердила їх, не встановила, що станом на 19.12.2018 ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» роботи по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» виконані не були на суму 467 734 гривень 42 копійок.

На підставі зазначених актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в № 1/1 від 19.12.2018, № 1/2 від 19.12.2018, № 1/3 від 19.12.2018, № 1/4 від 19.12.2018 за грудень 2018 року, відповідно до платіжних доручень №№ 8, 9, 10, 11 від 21.12.2018, «Замовником» - відділом освіти Ясинуватської РДА на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» було перераховано бюджетні грошові кошти на загальну суму 1 819 267,42 гривень, як остаточну оплату по договору № 183 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка».

Отже, вказаними протиправними діями ОСОБА_1 , державним інтересам в особі «Замовника» - відділу освіти Ясинуватської РДА, спричинено шкоду, що виразилась в одержанні неправомірної вигоди ТОВ «ЛЕНД ГРУПП», у вигляді неправомірного підтвердження використання та освоєння оплати, зазначеної в проектно-кошторисній документації та актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в № 1/1 від 19.12.2018, № 1/2 від 19.12.2018, № 1/3 від 19.12.2018, № 1/4 від 19.12.2018 за грудень 2018 року, а саме: на загальну суму 467 734 гривень 42 копійок, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками, так як станом на 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» роботи в повному обсязі не були виконані і законних підстав для прийняття робіт і їх оплати не було.

Фактично матеріалами кримінального провадження підтверджується, що станом на 19.12.2018 роботи за договором № 183 від 21.08.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300 кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ст., розташованої за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, с. Орлівка, вул. Братів Паукових, буд. 54», в повному обсязі не виконані.

Згідно висновку судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз, розбіжність між фактично виконаними роботами та актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року № 1/1, № 1/2 № 1/3, № 1/4 від 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» складає 467 734,42 гривень.

Вказані обставини повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами: оглядами місця події, допитами свідків, результатами судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз, результатами проведених почеркознавчих експертиз, вилученими документами у відділі освіти Ясинуватської РДА, ТОВ «ЛЕНД ГРУПП», ФОП « ОСОБА_4 », Ясинуватська РДА.

Враховуючи той факт, що правопорушення № 12020050000000279 від 22.05.2020 було виділене з кримінального провадження № 12019050260000026, яке було внесене до ЄРДР 04.01.2019, а відповідно до п.п. 2 п.1 ч.1 ст.219 КПК в злочинах середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки станом на дату подання клопотання про продовження строків досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні ще необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що підтверджують вину осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та які будуть мати істотне значення при розгляді кримінального провадження в суді, а саме:

1. Витребувати документи, що характеризують особу ОСОБА_1 (довідки лікарів нарколога та психіатра; характеристику за місцем мешкання).

2. Встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка колишнього власника ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» ОСОБА_2

3. Встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка жінку, яка склала акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року № 1/1, № 1/2 № 1/3, № 1/4 від 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» та передала їх ОСОБА_3

4. За результатами проведених слідчих (розшукових) дій та отриманих доказів у кримінальному провадженні, повідомити ОСОБА_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

5. Надати підозрюваній ОСОБА_1 , для виконання вимог ст. 290 КПК України, доступ до матеріалів кримінального провадження.

6. Скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

7. Провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.

Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідні для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, зокрема: доведення події кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Відомості, отримані за результатів проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, можуть містити інформацію необхідну для доведення причетності осіб до кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Отримати в іншій спосіб зазначені відомості та документи неможливо.

У разі відсутності вищезазначених слідчих та процесуальних слідчих дій та отриманих документів не буде об`єктивної можливості виконати завдання кримінального провадження, встановлені КПК України.

У ч.1 ст. 294 КПК України зазначено, що у випадку неможливості закінчити кримінальне провадження до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Враховуючи те, що вищеперераховані слідчі та процесуальні дії, які необхідно провести мають значення для кримінального провадження і можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та для встановлення винних осіб.

Просив винести ухвалу про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження № 12020050000000279 від 22.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України строком на шість місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування за № 12020050000000279 від 22.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

21.08.2018 між відділом освіти Ясинуватської РДА, в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_1 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю (надалі за текстом - ТОВ) «Ленд Групп», ЄДРПОУ 33226087, в особі директора ОСОБА_2 (підрядник), за місцем розташування відділу освіти Ясинуватської РДА, за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине вул. Набережна, буд. 12. укладено договір підряду № 183 на виконання роботи по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка».

На виконання умов договору підряду № 183 від 21.08.2018 відділом освіти Ясинуватської РДА платіжним дорученням № 5 від 20.08.2018 на розрахунковий рахунок ТОВ «Ленд Групп» № НОМЕР_1 , перераховано грошові кошти в загальній сумі 779 686,04 гривень, у якості попередньої оплати на виконання роботи по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка».

Фактично матеріалами кримінального провадження підтверджується, що станом на 19.12.2018 роботи за договором № 183 від 21.08.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300 кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ст., розташованої за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, с. Орлівка, вул. Братів Паукових, буд. 54», в повному обсязі не виконані.

Згідно висновку судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз, розбіжність між фактично виконаними роботами та актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року № 1/1, № 1/2 № 1/3, № 1/4 від 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» складає 467 734,42 гривень.

Вказані обставини повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами: оглядами місця події, допитами свідків, результатами судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз, результатами проведених почеркознавчих експертиз, вилученими документами у відділі освіти Ясинуватської РДА, ТОВ «ЛЕНД ГРУПП», ФОП « ОСОБА_4 », Ясинуватська РДА.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, відповідальність за який передбачена ст. 367 ч. 2 КК України, є злочином середньої тяжкості, який карається позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу другого частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

В судовому засіданні встановлено, що правопорушення № 12020050000000279 від 22 травня 2020 року було виділене з кримінального провадження № 12019050260000026, відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2019 року, строк досудового розслідування в цьому провадженні закінчився 04 січня 2020 року.

Ухвалою Краматорського міського суду від 20.12.2019 року строку досудового розслідування по цьому кримінальному провадженні було продовжено до 04.07.2020 року.

Однак, на дату подання клопотання про продовження строків досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні ще необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що підтверджують вину осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та які будуть мати істотне значення при розгляді кримінального провадження в суді, а саме:

1.Витребувати документи, що характеризують особу ОСОБА_1 (довідки лікарів нарколога та психіатра; характеристику за місцем мешкання).

2.Встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка колишнього власника ТОВ «ЛЕНД ГРУПП» ОСОБА_2

3.Встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка жінку, яка склала акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в за грудень 2018 року № 1/1, № 1/2 № 1/3, № 1/4 від 19.12.2018 по об`єкту «Будівництво модульної твердопаливної котельні (альтернативне резервне паливо) встановленою потужністю 300кВт, для опалення будівлі школи Орлівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Донецька область Ясинуватський район, с. Орлівка» та передала їх ОСОБА_3

4.За результатами проведених слідчих (розшукових) дій та отриманих доказів у кримінальному провадженні, повідомити ОСОБА_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

5.Надати підозрюваній ОСОБА_1 , для виконання вимог ст. 290 КПК України, доступ до матеріалів кримінального провадження.

6.Скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

7.Провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.

Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідні для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, зокрема: доведення події кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Відомості, отримані за результатів проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, можуть містити інформацію необхідну для доведення причетності осіб до кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Отримати в іншій спосіб зазначені відомості та документи неможливо.

У разі відсутності вищезазначених слідчих та процесуальних слідчих дій та отриманих документів не буде об`єктивної можливості виконати завдання кримінального провадження, встановлені КПК України..

Завершити досудове розслідування в строк до 04.07.2020 неможливо внаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно виконати перелічені слідчі та процесуальні дії, які матимуть важливе значення для судового розгляду, ухвалення законного та вмотивованого рішення.

При цьому, судом також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майора поліції Барнич Р.Я. про продовження строку досудового розслідування, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майора поліції Барнич Р.Я. про продовження строку досудового розслідування – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050000000279 від 22.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України строком на 6 (шість) місяців - до 04.01.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяЛ. І. Переверзева

Часті запитання

Який тип судового документу № 90001821 ?

Документ № 90001821 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 90001821 ?

Дата ухвалення - 24.06.2020

Яка форма судочинства по судовому документу № 90001821 ?

Форма судочинства - Кримінальне

В якому cуді було засідання по документу № 90001821 ?

В Краматорський міський суд Донецької області
Попередній документ : 90001817
Наступний документ : 90001824