Рішення № 89998860, 23.06.2020, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року м. Херсон Справа № 923/104/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. за участю секретаря судових засідань Горголь О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ГРІН ЛАЙН", смт. Нова Мачка Олешківського району Херсонської області

до відповідача: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон

про скасування рішення комісії, яке оформлене протоколом № 133408 від 05.12.2019

за участю представників:

позивача: Маєвська І. М.;

відповідача: Литовський І. С.

30.01.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК ГРІН ЛАЙН" (позивач) звернулось з позовом до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (відповідач) про скасування рішення комісії АТ "Херсонобленерго", яке оформлене протоколом № 133408 від 05.12.2019 по розгляду акту про порушення "Правил роздрібного ринку електроенергії" №133408 від 05.12.2019.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою суду за вказаним позовом відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.06.2020 підготовче засідання закрито та призначено розгляд справи по суті на 23.06.2020 р.

У судовому засіданні 23.06.20 ухвалено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Позивач у позовній заяві та відповіді на відзив посилається на наступні обставини:

Позивач вважає, що рішення комісії Олешківські РЕМ АТ "Херсонобленерго" про розгляд акту № 133480 від 05.12.2019р. про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 133408 від 05.12.2019 року, підлягає скасуванню. 03.12.2019 р. в вечірній час мало місце зняття пломб з трансформатору на молочнотоварній фермі №2, яка розташована на території Новомаячківської селищної ради, у зв`язку з тим, що до трансформатору на вказаному об`єкті залізла тварина, внаслідок чого була відсутня електроенергія. Коли сталась вказана подія, представники позивача зателефонували до колл-центру «Херсонобленерго», а також до інспектора Олешківських РЕМ, отримали вказівки зняти пломби з метою недопущення аварії, після чого звернулись із заявою до Олешківських РЕМ про опломбування трансформатору. Звертає увагу суду, що в Акті про порушення №133408 від 05.12.2019 р. зазначено, що засідання комісії відбудеться 21.01.2020 р. З`явившись 21.01.2020 р. до Олешківських РЕМ, директор підприємства дізнався, що 5 грудня 2019 р. відбулось засідання комісії і отримав відповідний Витяг з протоколу.

Представник позивача під час судового розгляду справи по суті 23.06.20 (у вступному та заключному слові) підтримав вимоги, викладені у позовній заяві та заперечував проти аргументів відповідача, викладених у відзиві.

Відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на те, що оскаржуване рішення прийнято не в порядку Правил користування електричної енергії, оскарження якого було предметом розгляду Великої палати Верховного Суду, а в порядку іншого нормативно-правового акту Правил роздрібного ринку електричної енергії. При цьому Правила роздрібного ринку електроенергії мають відмінні норми, які регулюють порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил. Звертає увагу суду про відсутність у рішенні комісії, оформленої протоколом по розгляду Акта про порушення Правил роздрібного ринку електроенергії, ознак акта ненормативного характеру (індивідуального акта), прийняття якого порушує права та охоронювані законом інтереси підприємства чи організації - позивача у справі. Наполягає на тому, що позивачем обрано невірний спосіб захисту, оскільки рішення комісії, оформлене протоколом №133408 від 21.01.2020 р. щодо розгляду акту про порушення Правил роздрібного ринку електроенергії, не має ознак акту ненормативного характеру та не може бути предметом оскарження у суді. У відзиві зазначає, що позивач, прийнявши на відповідальне зберігання пломби свого обов`язку щодо їх збереження не дотримав, чим порушив вимоги Правил роздрібного ринку електроенергії.

Представник відповідача під час судового розгляду справи по суті 23.06.20 (у вступному та заключному слові) заперечував проти позовних вимог та аргументів позивача, викладених у позові та відповіді на відзив.

Заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши у судовому засіданні докази, якими вони обґрунтовуються, господарський суд

в с т а н о в и в:

Між АТ "Херсонобленерго" (надалі за текстом рішення - Постачальник, Відповідач) та ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН» (надалі за текстом рішення - Споживач, Позивач) 15 січня 2016 року укладено договір про постачання електричної енергії № 946 (надалі за текстом рішення - Договір), 10 вересня 2018 року було укладено Додаткову угоду №1 до договору. За умовами пункту 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 70 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору.

Під час виконання цього Договору, а також зі всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, Правилами користування електричною енергією, Правилами улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), іншими нормативними документами, (пункт 2.1 Договору).

Відповідно до умов п. 4.2.3 Договору Сторони узгодили, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електричної енергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів, зазначених в Додатку № 4 до Договору "Перелік струмоприймачів встановлених на об`єкті споживача" та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2016р. №562 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електричної енергії; пошкодження засобів обліку електричної енергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку: інших умов, визначених Методикою.

У п. 4.2.4 Договору узгоджено, що Споживач не несе відповідальність перед Постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1-4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.

05 грудня 2019 року о 16:59 представниками Олешківського РЕМ АТ «Херсонобленерго» заступником комерційного директора Медведєвим В.В., начальником ТВ ГВО та ПА Петровим О. В. та заступником начальника Морновим А.Г. було проведено перевірку електролічильника на об`єкті ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН», що; знаходиться за адресою: Молочнотоварна ферма №2, Херсонська обл., Олешківський р-н, Новомаячківська селищна рада, майновий комплекс 2, та складено акт про порушення №133408, в якому встановлено порушення п. 5.5.5, п.п. 8 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби №С43829418, встановленої на дверях ящика з ввідним автоматом та трансформаторами струму, доступ до облікових ланцюгів та кіл напруги прямого струму відкритий. На болтах маються сліди неодноразового відболчування кіл напруги трансформаторів струму. Також відсутня пломба С43829419, встановлена на закритті доступу дооблікових ланцюгів силового трансформатора, мається вільний доступ до дооблікових ланцюгів 0,4 кВ. Відсутня пломба С43829420, встановлена на приводі РКТП у ввімкненому стані.

В пункті 13 вказаного акту зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 21.01.2020р. о 09:00 год. за адресою: м. Олешки, вул. Литвинова, 83, кабінет начальника Олешківських РЕМ.

Позивач у позові стверджує, що 21 січня 2020 року директор ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН» прибув за вказаною адресою і дізнався, що 05 грудня 2019 року відбулось засідання комісії Олешківського РЕМ АТ «Херсонобленерго», результати якого оформлені протоколом №133408 по розгляду акту про порушення «Правил роздрібного ринку електроенергії». На цьому засіданні прийнято рішення комісії провести нарахування згідно з ц. 8.4.10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312. Добове споживання 1474, 56 кВТ на год., період нарахування з 05.06.2019 по 05.12.2019 року; всього підлягає до сплати за недораховану електроенергію 665138,99 грн., нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Рішення комісії АТ «Херсонобленерго», яке оформлене Протоколом №133408 по розгляду акту про порушення «Правил роздрібного ринку електроенергії» від 05.12.2019 року, було вручено директору 21.01.2020р.

Позивач стверджує, що 03.12.2019 року в вечірній час мало місце зняття вказаних в акті пломб з трансформатору на молочнотоварній фермі №2, яка розташована на території Новомаячківської селищної ради, у зв`язку з тим, що до трансформатору на вказаному об`єкті залізла тварина, внаслідок чого була відсутня електроенергія. Коли сталась вказана подія, представники ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН» зателефонували до колл-центру «Херсонобленерго», а також до інспектора Олешківських РЕМ, який обслуговував дільницю підприємства, та отримали вказівки зняти пломби з метою усунення та/або недопущення аварії та/або пошкоджень, після чого звернутись із заявою до Олешківських РЕМ про опломбування трансформатору.

Матеріалами справи підтверджується, що 05.12.2019 року позивач звернувся із листом до начальника Олешківських РЕМ Павлова В.А., в якому повідомив про вимушене зняття пломб та просив опломбувати РУ - 10кВт (а.с.28).

Позивач звертає увагу суду на те, що одразу після подачі листа, наприкінці робочого дня, представниками АТ «Херсонобленерго» була проведена перевірка електрообладнання, за результатами якої складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме порушення, передбачене п.п.8 п.5.5.5. вказаних правил, у вигляді відсутності пломб.

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися, зокрема, правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, умов укладених договорів.

Відповідно до п.14 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушенням на ринку електричної енергії, є, зокрема, пошкодження цілісності пломб.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККО). Цей кодекс визначає, зокрема, принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, права та обов`язки сторін по організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків.

Відповідно до п.п.23. п.1.4. ККО засіб вимірювальної техніки - це засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.

Згідно з п.7.10. ККО під час пломбування засобу вимірювальної техніки на об`єкті складається акт про пломбування. Цей акт повинен містити інформацію про місце кожної пломби, найменування суб`єкта, який встановлює пломбу, і суб`єкта відповідального за збереження та цілісність пломби. Акт пломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування.

Згідно з п.7.11. ККО будь-які роботи, що можуть призвести до пошкодження встановлених на засобі вимірювальної техніки пломб, повинні бути погоджені з їх власниками. Такі роботи мають проводитися у присутності уповноважених представників заінтересованих сторін, чиї пломби можуть бути пошкоджені.

Згідно з п.7.12. ККО у випадку пошкодження встановлених на засобу вимірювальної техніки пломб у результаті ліквідації аварійної ситуації, суб`єкт, який виконував аварійні роботи, повинен повідомити про цей факт заінтересованих осіб не пізніше наступного робочого дня.

Згідно з п.7.13. ККО заінтересовані особи мають право проведення інспекції відповідних засобів вимірювальної техніки, щоб пересвідчитись, що засоби вимірювальної техніки знаходяться в робочому стані і аварійна ситуація дійсно мала місце. За позитивними результатами інспекції здійснюється повторне пломбування засобу вимірювальної техніки.

Згідно з п.7.16. ККО несанкціоноване пошкодження встановлених на засобу вимірювальної техніки пломб, якщо такі дії призвели до викрадення електричної енергії, тягнуть за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ). Ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з п.2.3.1. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, які установлено на території та/або об`єкті (у його приміщенні) споживача електричної енергії, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених ПРРЕЕ та ККО.

Згідно з п.2.3.3. ПРРЕЕ електроустановки споживача мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Згідно з п.2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені; відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їхній власник.

Згідно з п.п.8 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування.

Згідно з п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів розкрадайня електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово- експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за сім календарних днів до призначеної дати засідання.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаним нормам АТ «Херсонобленерго» не повідомило ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН» про дійсні місце, час і дату засідання комісії (в Акті про порушення зазначено, що засідання комісії відбудеться 21.01.2020 р. (а.с.27), а з Витягу з протоколу (а.с.29-30) вбачається, що засідання відбулось - 05.12.2019 р.).

Відповідно до пункту 8.4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312: "Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються."

Суд вважає за необхідне звернути увагу сторін на лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) Сектора НКРЕКП у Херсонській області №53-14.4-20/60 від 18.03.2020 р. (а.с.102-104), в якому зазначено наступне: відповідно до пункту 7.4 глави 7 розділу VI Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - ККО), засіб вимірювальної техніки має бути опломбований на затискній кришці пломбою постачальника послуг комерційного обліку. Пломби з тавром пломбою постачальника послуг комерційного обліку мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, важелі і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, усі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. ККО передбачено необхідність пломбування лише розрахункового засобу обліку електричної енергії (лічильника, трансформаторів струму і напруги та іншого обладнання схеми обліку) для унеможливлення доступу до струмоведучих частин схеми обліку. При цьому, до переліку місць пломбування, визначеного пунктом 7.4 глави 7 розділу VI ККО, не належать приводи РКТП (лінійного роз`єднувача) та ланцюги доступу до силового трансформатора (двері камер силового трансформатора) у зв`язку з тим, що зазначене електрообладнання не належить до схеми обліку електричної енергії, а тому АТ «Херсонобленерго» не мало право пломбувати привод лінійного роз`єднувача (РКТЩ та ланцюги доступу до силового трансформатору і передавати ці пломби на збереження споживачу. Стосовно твердження у Акті № 133408, що на болтах маються сліди неодноразового відболчування кіл напруги трансформаторів струму - відповідно до пункту 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. Крім того, відсутність вказаних у Акті № 133408 пломб без вчинення інших дій, не призводить до без облікового споживання електричної енергії.

Враховуючи викладене, а також те, що ТОВ «АПК ГРІН ЛАЙН» своєчасно, до виявлення порушення представниками енергопостачальника, повідомило про вимушене зняття пломб АТ «Херсонобленерго», суд дійшов висновку про безпідставність визначення оспорюваним рішенням комісії Відповідача обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Позивачем ПРРЕЕ, та про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

Вказані вище аргументи, наведені Позивачем, щодо наявності підстав для задоволення позову приймаються судом, оскільки відповідають фактичним обставинам справи, умовам укладеного сторонами Договору та вимогам законодавства.

Натомість, аргументи, наведені Відповідачем, щодо відсутності підстав для задоволення позову, не приймаються судом, оскільки не відповідають фактичним обставинам справи, умовам укладеного сторонами Договору та вимогам законодавства.

Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України: "Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів;

визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обов`язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Порядок захисту прав суб`єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами."

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочпого тавра тошо.

Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Частинами першою - третьою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).

Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Частиною першої статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

В силу вимог ст. 610, ст. 525 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 629 ЦK України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання (стаття 237 Господарського кодексу України).

Оперативно-господарські санкції можуть полягати в односторонній відмові від господарського зобов`язання (повністю або частково) або в односторонній зміні його умов. Оперативно-господарські санкції застосовуються відповідною особою - стороною зобов`язання в односторонньому порядку, а їх перелік та порядок вжиття визначаються виключно положеннями договору, укладеного між сторонами. Мета застосування зазначених санкцій - припинення або запобігання повторенню порушень зобов`язання шляхом оперативного впливу на правопорушника. Оперативно-господарські санкції застосовуються виключно за рішенням управненої сторони й спрямовані на корегування подальшої поведінки порушника господарського зобов`язання в майбутньому.

Одностороннє визначення однією стороною господарського зобов`язання розміру боргу іншої сторони зазначеному не відповідає. Отже, ані нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, ані рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта пропорушення ПРРЕЕ, не є оперативно-господарською санкцією.

Частиною другою статті 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України.

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19).

Відповідно до положень частин 1 та 3 ст. 74, 76 - 79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З`ясувавши викладені обставини, дослідивши у судовому засіданні подані докази, оцінивши аргументи учасників справи, суд дійшов висновку, що права Позивача, за захистом яких він звернувся до господарського суду були порушені Відповідачем, тому заявлені Позивачем вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 129, 232-240, підпунктами 17.1, 17.5. підпункту 17, пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Позовні вимоги задовольнити задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати рішення комісії АТ "Херсонобленерго", оформлене протоколом № 133408 від 05.12.2019 року засідання комісії Олешківські РЕМ по розгляду акту про порушення «Правил роздрібного ринку електроенергії».

3. Стягнути з Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (адреса місцезнаходження: 73000, місто Херсон, вулиця Пестеля, будинок № 5; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 05396638) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АПК ГРІН ЛАЙН» (адреса місцезнаходження: 75120, Херсонська область, Олешківський район, смт Нова Маячка, пров.Робочий, 2, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 38270209) 2102,00 грн. витрат по сплаті судового збору. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Дата складання повного рішення 24 червня 2020 р.

Суддя В.В.Литвинова