Ухвала суду № 89998055, 24.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

24 червня 2020 р. Справа № 520/8241/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Заічко О.В., розглянувши заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій просить суд:

- звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19 вважати таким, що не підлягає затвердженню та є неподаним;

- накласти на керівника відповідача штраф за неподання звіту про виконання рішення;

- встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19, а саме: зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом п`ятнадцяті днів після набрання законної сили цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19.

В обґрунтування клопотання зазначив, що після набрання законної сили ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 р., за якою судом постановлено:

- звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19 вважати таким, що не підлягає затвердженню та є неподаним.

- встановити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19 шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 28.07.2008 р. №377, наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.09.2008, з 01.01.2014 та з 01.05.2017 без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова № 649 від 22.08.2018 року, № 804 від 14.08.2019 року тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи розстрочення виплат;

- встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19 (враховуючи встановлення іншого способу виконання рішення), а саме: зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) протягом п`ятнадцяті днів після набрання законної сили цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/8241/19; відповідачем не було подано звіт про виконання рішення у строк, встановлений судом.

Ухвалою від 15.06.2020 року було прийнято до розгляду заяву представника позивача в частині ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження в строк протягом десяти днів з дня її прийняття до розгляду та запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, у строк до 23.06.2020 року надати до суду: письмово викладену позицію щодо заяви представника позивача.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення та заперечення на заяву.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи заяву представника позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно п.12 ст.4 КАС України судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Законність і обґрунтованість судового рішення визначено ст.242 КАС України, за якою, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідач, заперечуючи проти накладення штрафу через неподання у встановлений строк звіту про виконання посилався на приписи п.3 Прикінцевих положень КАС України.

Враховуючи необхідність з`ясування позиції позивача з приводу заперечень на заяву, а також, з метою вирішення питання про можливість затвердження звіту про виконання рішення, суд відкладає розгляд заяви представника позивача та приймає звіт про виконання рішення до розгляду..

Керуючись ст. 248, 256,382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду звіт Головного управління ПФУ в Харківській області про виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкласти розгляд заяви представника позивача в порядку ст. 382 КАС України.

3. Запропонувати позивачу, у строк до 15.07.2020 року надати до суду: письмово викладену позицію щодо заперечень відповідача та відносно звіту про виконання.

4. Повідомити сторін, що вирішення питання в порядку ст.382 КАС України відносно судового контролю відбудеться 17.07.2020 року у письмовому провадженні.

5. Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.