Ухвала суду № 89997777, 23.06.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

23 червня 2020 року м. Рівне №569/7734/16-а

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Жуковська Л.А., судді Зозулі Д.П. Борискіна С.А. , за участю секретаря судового засідання Лесько В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення дій щодо перерахунку пенсії,В С Т А Н О В И В:

10.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі №569/7734/16-а за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок розміру пенсії за вислугу років.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 13.01.2020 адміністративну справу №569/7734/16-а (провадження за №№8а/569/4/20, 2а/569/508/16) за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови за виключними обставинами передано на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 адміністративну справу №569/7734/16-а за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 28.12.2016 за виключними обставинами передано на розгляд до Рівненського міського суду Рівненської області.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 21.04.2020 адміністративну справу №569/7734/16-а за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови за виключними обставинами передано на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.05.2020 заяву про перегляд постанови Рівненського міського суду Рівненської області за виключними обставинами у справі №569/7734/16-а передано на розгляд судді Жуковській Л.А.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 28.05.2020 для розгляду справи №569/7734/16-а визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Жуковська Л.А. , судді Зозуля Д.П., Борискін С.А.

Ухвалою суду від 29.05.2020 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження за виключними обставинами у справі, розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 23.06.2020 на 09:30 год. Роз`яснити, що заява розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

09.06.2020 відповідачем подано відзив на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами. Одночасно з відзивом на заяву подано клопотання про зупинення провадження у справі №569/7734/16-а. В обґрунтування подано клопотання зазначає, що 20.05.2020 Верховним Судом прийнято ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20. Вказує про те, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 є правовідносини подібні у зразковій справі №560/2120/20.

У судове засідання, призначене на 23.06.2020 на 09:30 год., учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомленні належним чином.

10.06.2020 позивачем подано клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідач причини не прибуття не повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, враховуючи неявку заявника і відповідача, які належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду заяви та вимоги ст. 368 КАС України, суд вважає за можливе розгляд заяви провести за відсутності учасників справи.

Згідно з ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що 20.05.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Враховуючи, що дана адміністративна справа відповідає встановленим ознакам типовості справ: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, така справа є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи №560/2120/20.

Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у справі, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо результатів розгляду адміністративної справи №560/2120/20.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №569/7734/16-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження в адміністративній справі №569/7734/16-а , - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №569/7734/16-а зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддями.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий cуддя Жуковська Л.А.

Судді Зозуля Д.П.

Борискін С.А.