Ухвала суду № 89997649, 24.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2507/18

УХВАЛА

24 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу пенсії за віком в невстановленому законом розмірі та спосіб на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі № 815/2507/18, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2020р. (вх. №24172/20) до суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати їй пенсії за віком в невстановленому законом розмірі та спосіб, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі № 815/2507/18. В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 р. по справі № 815/2507/18 набрало законної сили, проте відповідачем його не виконано, оскільки з протоколу про призначення/перерахунок пенсії від 11.02.2019р. вбачається, що на виконання рішення суду, в порушення приписів Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV, пенсія за віком позивачу призначена і нарахована в заниженому розмірі, шляхом застосування невірного (заниженого) показника заробітної плати та коефіцієнта страхового стажу та інших порушень норм і методики, передбачених Законом.

У прохальній частині заяви від 23.06.2020р. (вх. №24172/20) викладено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суд та додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду зазначено, що позивач є особою похилого віку (79 років) з незадовільним станом здоров`я. З метою отримання пенсії позивач періодично зверталась до відповідача, наскільки була в змозі за станом здоров`я. Зазначені обставини, зокрема незадовільний стан здоров`я, унеможливлюють своєчасно установити факт порушення своїх прав та захистити їх. Про факт призупинення виплати пенсії на постійній основі позивачу стало відомо лише 26.05.2020р., після чого до суду неодноразово направлялись заяви про визнання протиправними дій відповідача. Таким чином, починаючи з 03.06.2020р., позивач безперервно звертається до суду із заявою про захист прав, які вважає порушеними.

Крім того, додавши відповідне клопотання, заявник просить звільнити її від сплати судового збору чи відстрочити сплату судового збору до винесення судового рішення за заявою, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав.

Розглянувши матеріали заяви про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу пенсії за віком в невстановленому законом розмірі та спосіб, зупинення виплат пенсії з 01.03.2020р., суд дійшов наступного.

Згідно з ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із відповідною заявою та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі № 815/2507/18 визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо непоновлення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком з 02.04.2018 р.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком шляхом призначення пенсії заново відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на визначений позивачем банківський рахунок, починаючи з 02.04.2018 р.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2018р. у справі № 815/2507/18 рішення Одеського окружного адміністративного суду 11.09.2018р. залишено без змін.

17.12.2018р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №815/2507/18 щодо зобов`язання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком шляхом призначення пенсії заново відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на визначений позивачем банківський рахунок, починаючи з 02.04.2018 р.

Суд враховує, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання – до 30.11.2021 р.

З метеріалів справи вбачається, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 органом Пенсійного фонду України здійснено 11.02.2019р. (протокол перерахунку пенсії, т.1, а.с. 20-21).

Позивач зазначає щодо відсутності належного виконання органом Пенсійного фонду України виконавчого документа, виданого для виконання судового рішення, що набрало законної сили. Також матеріалами справи підтверджено вжиття позивачем активних дій, направлених на відновлення своїх порушених прав, зокрема постійне листування з органом Пенсійного фонду України з приводу належного виконання судового рішення, звернення до суду із заявами про встановлення судового контролю тощо.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску 10-денного строку подання заяви в порядку ст. 383 КАС Украни, та наявність правових підстав для поновлення цього строку.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява підлягає вирішенню в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 121, 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 із заявою в порядку ст. 383 КАС України.

Призначити заяву до судового розгляду на 02 липня 2020 року о 10 годині 00 хвилин.

Засідання відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога 14, зала судових засідань № 19.

Копії ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк