Ухвала суду № 89997420, 24.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/4188/20

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

24 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Львівський державний університет внутрішніх справ з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 99495,65 грн. та суму судового збору.

Підставою позову зазначено несплату відповідачем заборгованості перед позивачем з витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі в якості курсанта в період з вересня 2012 року до липня 2016 року (бакалавра), а за період з 11.09.2016 по 22.02.2018 в якості слухача (магістр). Відповідач у встановлені строки добровільно заборгованість не погасив. Оскільки вжиті позивачем заходи для погашення податкового боргу (надсилання претензії) позитивного результату не дали, позивач у межах своїх повноважень звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 КАС України).

Суддя в порядку передбаченому ст. 171 КАС України звернувся із запитом від 03.06.2020 до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.

Згідно з відповіддю від 22.06.2020 за вх. №31006 з`ясовано, що місце проживання (перебування) відповідача – ОСОБА_1 в межах Львівської області не зареєстровано (за адресою, вказаною у позовній заяві, знятий з реєстрації); місце реєстрації – м. Донецьк, вул. Вікова, 23а.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Конституції України, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Частинною 1 ст. 26 КАС України передбачено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Позивач при поданні позовної заяви місцем реєстрації відповідача ОСОБА_1 вказав адресу: АДРЕСА_1 .

Однак зі змісту інформації отриманої від ГУ ДМС України у Львівській області за вх. №31006 від 22.06.2020, ОСОБА_1 в межах Львівської області не має зареєстрованого місця проживання (перебування), а зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 .

Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» на територію Донецької області поширюються територіальна юрисдикція (підсудність) Донецького окружного адміністративного суду.

Частиною 5 ст. 171 КАС України передбачено, якщо за результатами отриманої судом інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи (відповідача) буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 5 ст. 29 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене та враховуючи те, що розгляд цієї адміністративної справи не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Львівського окружного адміністративного суду, суд доходить висновку про наявність підстав для її передачі за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Суд звертає увагу, що порушення норм процесуального права є підставою для скасування рішення (ст. 308 КАС України).

При цьому суд зазначає, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті, незалежно від змісту прийнятого ним рішення, може призвести до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил територіальної підсудності є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 243, 248, 256, 294, 295, п. 10, 12, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8 корпус 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дати її складення, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кравців О.Р.