Рішення № 89997046, 24.06.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2020 р. справа № 300/257/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" до Львівського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0001015204 від 29.10.2019, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" звернулося до суду з адміністративним позовом до Львівського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0001015204 від 29.10.2019.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем на підставі акта перевірки від 09.10.2019 №78/28-10-52-04/22186175, протиправно прийнято податкове повідомлення-рішення №0001015204 від 29.10.2019, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1880414,72 грн. застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції в сумі 376082,91 грн. Зазначено, що враховуючи положення пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України, застосування до позивача штрафних санкцій є необґрунтованим, оскільки позивачем були вчинені дії для своєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема щодо процедури погодження уповноваженої особи, що свідчить про відсутність вини позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Водночас аргументовано, що у відповідності до положень пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, в діях позивача відсутній склад податкового правопорушення, тому відсутні правові підстави для застосування до позивача штрафних санкцій.

Ухвалою від 25.02.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (письмовому провадженні).

Суд, ухвалою від 18.06.2020 залучив до участі в справі Офіс великих платників податків Державної податкової служби, як другого відповідача.

16.03.2020 надійшов до суду відзив відповідача на позовну заяву, згідно з яким відповідач заперечує щодо задоволення позову (т.1 а.с.76, 77). Представник відповідача просив суд в задоволенні позову відмовити з обґрунтувань, що відповідач оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням правомірно застосував до позивача штрафні (фінансові) санкції за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, оскільки аргументи позивача щодо процедури погодження уповноваженої особи не спростовують податкових наслідків несвоєчасної реєстрації податкових накладних. Водночас зазначив, що позивачем порушено вимоги складання податкових накладних в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений Податковим кодексом України термін.

26.03.2020 до суду надійшла відповідь позивача на відзив, відповідно до якої позивач заперечує щодо доводів відповідача (т.1 а.с.93-95).

19.06.2020 надійшло до суду заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якого відповідач відхиляє наведені позивачем у відповіді на відзив аргументи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, судом встановлено наступне.

Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" засноване на державній власності, створене на підс таві наказу Міністерства лісового господарства України від 26.05.1995 №57 "Про створення державних лісогосподарських підприємств у Закарпатській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях" належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України (далі - Орган управління май ном) і координується Івано-Франківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Статтею 8 статуту Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" врегульовано порядок управління Підприємством та самоврядування трудового колективу, відповідно до пунктів 8.1, 8.2 якого, органом управління підприємства є його директор. Наймання директора здійснюється Органом управління майном шляхом укладання з ним контракту в порядку, установленому чинним законодавством України (т.1 а.с.20-32).

Наказом №453-к від 19.08.2019 припинено трудовий договір та звільнено з посади директора Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" ОСОБА_1 21.08.2019, у зв`язку з переходом на виборну посаду за п.5 ч.1 ст.36 Кодексу законів про працю України (т.1 а.с.33).

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №481 від 23.08.2019 головному лісничому ОСОБА_2 надано право підпису документів пов`язаних з здійсненням діяльності Державним підприємством "Вигодське лісове господарство". Наказано головному лісничому забезпечити внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо (т.1 а.с.34). 27.08.2019 внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1 а.с.35).

З метою забезпечення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності у електронній формі Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" зверталось до Державного агентства лісових ресурсів України, щодо призначення керівника (тимчасово виконуючого обов`язки керівника) з листами №359-04/08 від 27.08.2019, №372-04/08 від 03.09.2019, №386-04/08 від 11.09.2019, №401-04/08 від 18.09.2019, №418-04/08 від 25.09.2019 (т.1 а.с.36-42).

В серпні 2019 року з 16-го числа позивачем виписано ряд податкових накладних, строк реєстрації яких до 15.09.2019, що підтверджується квитанціями №1 від 02.09.2019 (час доставлення 16:33:23), №1 від 12.09.2019 (час доставлення 10:10:11), №1 від 12.09.2019 (час доставлення 15:47:13), однак документи не прийнято у зв`язку з виявленням помилки - "невірний підпис - сертифікат відсутній в базі сертифікатів" (т.1 а.с.52-54).

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №598-к від 26.09.2019 виконання обов`язків директора Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" тимчасово покладено на головного лісничого Штуку В.А., про що 01.10.2019 внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1 а.с.43, 44).

Відповідно до заяв №1 від 01.10.2019, №1 від 02.10.2019, №1 від 03.10.2019 про приєднання до договору про визнання електронних документів №2810001 та квитанцій №1 від 01.10.2019 (час доставлення 16:03:57), №1 від 02.10.2019 (час доставлення 08:07:49), №1 від 03.10.2019 (час доставлення 08:16:43) відмовлено в прийнятті документів у зв`язку із відсутністю реєстрації ОСОБА_2 , як директора Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фізичних осіб-платників податків (т.1 а.с.45-50).

Відтак, згідно квитанції №2 прийнято заяву про приєднання до договору про визнання електронних документів №2810001 (т.1 а.с.51).

Згідно квитанцій №1 реєстрацію 172-х податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за період з 16 по останній календарний день (включно) серпня 2019 року, здійснено 03.10.2019, 04.10.2019 та 07.10.2019 (т.1 а.с.107-250, т.2 а.с.1-28), у тому числі: реєстрацію даних податкових накладних здійснено 04.10.2019, крім податкових накладних №35 від 30.08.2019, №21 від 22.08.2019, №20 від 21.08.2019, №18 від 16.08.2019, які зареєстровані - 03.10.2019 (т.1 а.с.181-183, 189); податкової накладної №185 від 31.08.2019, яка зареєстрована - 07.10.2019 (т.1 т.2 а.с.28).

Головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводження підприємств переробної та харчової галузей Львівського управління Офісу великих платників податків ДПС проведено камеральну перевірку Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" з питань дотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2019 року. За результатами камеральної перевірки 09.10.2019 складений акт №78/28-10-52-04/22186175, відповідно до якого, встановлено порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме, реєстрація 172-х податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період серпень 2019 року з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 1880414,72 грн. податку на додану вартість, зазначену в податкових накладних (т.1 а.с.9-15).

На підставі акта перевірки №78/28-10-52-04/22186175 від 09.10.2019, відповідач прийняв оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0001015204 від 29.10.2019, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1880414,72 грн. застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20% в сумі 376082,91 грн. (т.1 а.с.8, 16-18).

Позивач оскаржив податкове повідомлення-рішення №0001015204 від 29.10.2019 до Державної податкової служби України. За результатом розгляду скарги позивача Державною податковою службою України прийнято рішення №14928/16/99-00-08-05-05 від 28.12.2019, яким залишено скаргу позивача без задоволення (т.1 а.с.55-57).

Позивач вважає протиправним вказане податкове повідомлення-рішення, з підстав відсутності вини позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, просить суд скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації такої податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п. 200-1.3 і 200-1.9 ст. 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 14 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів.

Отже, допущення платником податку податкового правопорушення щодо недотримання граничного строку реєстрації податкових накладних має наслідком застосування відповідальності у вигляді штрафу, розмір якого залежить від кількості пропущених днів реєстрації.

При цьому, необхідно враховувати, що відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Вищенаведені приписи дають підстави для висновку про те, що саме протиправність дії/бездіяльності є обов`язковою умовою для визнання такої дії/бездіяльності правопорушенням.

З системного аналізу наведених положень вбачається, що для вирішення питання про наявність/відсутність підстав для застосування до платника податку відповідальності за затримку реєстрації податкових накладних необхідно встановити причини, що зумовили допущення такого пропуску, та перевірити чи вчинив платник податку усі залежні від нього дії з метою належного виконання податкового обов`язку щодо своєчасної реєстрації таких документів.

Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 08.10.2019 в справі №820/3006/17, а при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як встановлено, державне підприємство "Вигодське лісове господарство" засноване на державній власності, створене на підс таві наказу Міністерства лісового господарства України від 26.05.1995 №57 "Про створення державних лісогосподарських підприємств у Закарпатській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях" належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України (далі - Орган управління май ном) і координується Івано-Франківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства. Статтею 8 статуту Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" врегульовано порядок управління Підприємством та самоврядування трудового колективу, відповідно до пунктів 8.1, 8.2 якого, органом управління підприємства є його директор. Наймання директора здійснюється Органом управління майном шляхом укладання з ним контракту в порядку, установленому чинним законодавством України (т.1 а.с.20-32).

Наказом №453-к від 19.08.2019 припинено трудовий договір та звільнено з посади директора Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" ОСОБА_1 21.08.2019, у зв`язку з переходом на виборну посаду за п.5 ч.1 ст.36 Кодексу законів про працю України (т.1 а.с.33).

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №481 від 23.08.2019 головному лісничому ОСОБА_2 надано право підпису документів пов`язаних з здійсненням діяльності Державним підприємством "Вигодське лісове господарство". Наказано головному лісничому забезпечити внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо (т.1 а.с.34). 27.08.2019 внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1 а.с.35).

З метою забезпечення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності у електронній формі Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" зверталось до Державного агентства лісових ресурсів України, щодо призначення керівника (тимчасово виконуючого обов`язки керівника) з листами №359-04/08 від 27.08.2019, №372-04/08 від 03.09.2019, №386-04/08 від 11.09.2019, №401-04/08 від 18.09.2019, №418-04/08 від 25.09.2019 (т.1 а.с.36-42).

В серпні 2019 року з 16-го числа позивачем виписано ряд податкових накладних, строк реєстрації яких до 15.09.2019, що підтверджується квитанціями №1 від 02.09.2019 (час доставлення 16:33:23), №1 від 12.09.2019 (час доставлення 10:10:11), №1 від 12.09.2019 (час доставлення 15:47:13), однак документи не прийнято у зв`язку з виявленням помилки - "невірний підпис - сертифікат відсутній в базі сертифікатів" (т.1 а.с.52-54).

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №598-к від 26.09.2019 виконання обов`язків директора Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" тимчасово покладено на головного лісничого Штуку В.А., про що 01.10.2019 внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1 а.с.43, 44).

Відповідно до заяв №1 від 01.10.2019, №1 від 02.10.2019, №1 від 03.10.2019 про приєднання до договору про визнання електронних документів №2810001 та квитанцій №1 від 01.10.2019 (час доставлення 16:03:57), №1 від 02.10.2019 (час доставлення 08:07:49), №1 від 03.10.2019 (час доставлення 08:16:43) відмовлено в прийнятті документів у зв`язку із відсутністю реєстрації ОСОБА_2 , як директора Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фізичних осіб-платників податків (т.1 а.с.45-50).

Відтак, згідно квитанції №2 прийнято документ про приєднання заяву про приєднання до договору про визнання електронних документів №2810001 (т.1 а.с.51).

Згідно квитанцій №1 реєстрацію 172-х податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за період з 16 по останній календарний день (включно) серпня 2019 року, здійснено 03.10.2019, 04.10.2019 та 07.10.2019 (т.1 а.с.107-250, т.2 а.с.1-28), у тому числі: реєстрацію даних податкових накладних здійснено 04.10.2019, крім податкових накладних №35 від 30.08.2019, №21 від 22.08.2019, №20 від 21.08.2019, №18 від 16.08.2019, які зареєстровані - 03.10.2019 (т.1 а.с.181-183, 189); податкової накладної №185 від 31.08.2019, яка зареєстрована - 07.10.2019 (т.2 а.с.28).

Отже, фактичною причиною несвоєчасної реєстрації 172-х податкових накладних, виписаних у період з 16 по останній календарний день (включно) серпня 2019 року, з порушенням встановленого пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строку, є призначення тимчасово виконуючого обов`язки директора Державне підприємство "Вигодське лісове господарство".

Слід зазначити, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 21.06.2019 в справі №П/811/2249/17 висловлена правова позиція щодо врахування підстав неможливості вчасної реєстрації податкових накладних, зокрема обставин зі зміни керівника підприємства, які були прямо пов`язані з переукладенням договору про визнання електронних документів, укладення якого є невід`ємною підставою для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису.

В даному випадку слід вказати, що хоча реєстрація вказаних податкових накладних відбулася з порушенням встановленого пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строку, проте з поважних причин, оскільки на підприємстві відбувалась зміна керівника, в зв`язку з чим виникла необхідність в поданні з 01.10.2019 заяв про приєднання до договору про визнання електронних документів, та можливість реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, позивач ініціював направлення податковому органу засобами електронного зв`язку ряд податкових накладних з метою їх реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних в межах законодавчо визначених строків, однак за наслідками позивач отримав квитанції про неприйняття таких документів.

Враховуючи викладене, допущення несвоєчасної реєстрації податкових накладних позивачем у даному випадку не мало ознак протиправності з боку позивача та відбулося не з його вини. Такий факт був наслідком незабезпечення умов для виконання позивачем свого податкового обов`язку.

Відповідно до статті 116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення. За одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, враховуючи положення пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України, оскільки відсутній факт вини позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, відсутній склад податкового правопорушення, через що відсутні правові підстави для застосування до позивача штрафних санкцій, передбачених пунктом 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України.

За таких обставин, відповідачем протиправно прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0001015204 від 29.10.2019, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1880414,72 грн. застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20% в сумі 376082,91 грн., тому слід скасувати дане податкове повідомлення-рішення.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань позивача на користь відповідача сплачений судовий збір в розмірі 5641,24 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби форми "Н" №0001015204 від 29.10.2019.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471, вул. Дегтярівська, 11Г, м. Київ, 04119) на користь Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" (код ЄДРПОУ 22186175, вул. Д.Галицького, 40, смт. Вигода, Долинський р-н, Івано-Франківська обл., 77552) сплачений судовий збір в розмірі 5641 (п`ять тисяч шістсот сорок одна) гривня 24 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до частини 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 295 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Григорук О.Б.