Постанова № 8998294, 14.07.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9905/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          14 липня 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. за участю прокурора Курило Я.М. представника позивача Майбороди О.М. представників відповідача Лисиці О.С., Малинко О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ТОВ «Аріанда» до державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та збільшивши позовні вимоги просить:

1. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення рішення № 0005532320/0 від 23.12.2008 р.

2. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення податкове повідомлення-рішення № 0005522320/0 від 23.12.2008 р.

3. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0005532320/1 від 28.01.2009 року.

4. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0005522320/1 від 28.01.2009 року.

5. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення № 0001752320/2 від 15.04.2009 року.

6. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0001742320/2 від 15.04.2009 року.

7. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0000001742320/3 від 24.06.2009 року

8. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0001752320/3 від 24.06.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представники відповідача позов не визнали.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення сопору по суті судом встановлено, що в період з 10.11.2008 р. по 05.12.2008 р., співробітниками позивача була проведена планова перевірка ТОВ «Аріанда» за результатами якої складено акт № 926/23/32601713 від 12.12.2008 року.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ, було встановлено порушення п. п.7.2.3 п. 7.2, п. п. 7.4.1. п. 7.4, п. п. 7.7.1 п 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в зв’язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005532320/0 від 23.12.2008 р., яким ТОВ «Аріанда» визначено суму податкового зобов’язання 3028529,00 грн., а також встановлено порушення п.3.1 ст. 3, п. 5.1, п. п. 5.2.1. п. 5.2,п. п. 5.3.9 п 5.3. ст. 5, п. 10.1. ст. 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в зв’язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005522320/0 від 23.12.2008 р., яким ТОВ «Аріанда» визначено суму податкового зобов’язання 1872435,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення №0005532320/0 від 23.12.2008 року та № 0005522320/0 від 23.12.2008 року були оскаржені до ДПІ у м. Чернігові.

За результатами розгляду первинної скарги ДПІ у м. Чернігові прийняло рішення про результати розгляду скарги № 1744/10/25-008 від 24.01.2009 року., яким вказані податкові повідомлення-рішення залишено без змін.

На підставі акту перевірки № 926/23/32601713 від 12.12.2008 року, рішення про результати розгляду скарги № 1744/10/25-008 від 24.01.2009 року ДПІ у м. Чернігові було прийнято податкові повідомлення рішення №0005532320/1 від 28.01.2009 року та № 0005522320/1 від 28.01.2009 року.

Податкові повідомлення-рішення №0005532320/0 від 23.12.2008 року, № 0005522320/0 від 23.12.2008 року та податкові повідомлення рішення №0005532320/1 від 28.01.2009 року та № 0005522320/1 від 28.01.2009 року були оскаржені до ДПА в Чернігівській області.

19.02.2009 року ДПА в Чернігівській області було прийнято рішення № 265/10/25-020 про продовження строку розгляду скарги до 04 квітня 2009 року в якому зазначені лише податкові повідомлення-рішення №0005532320/0 від 23.12.2008 року, № 0005522320/0 від 23.12.2008 року.

Рішенням про результати розгляду скарги ДПА в Чернігівській області скасовує податкове повідомлення рішення ДПІ у м. Чернігові від 23.12.2008 року № 0005522320/0 в частині визначення податкового зобов’язання по податку на прибуток в сумі 104577 грн. у вигляді штрафних (фінансових) санкцій та податкове повідомлення – рішення від 23.12.2008 року № 0005532320/0 в частині визначення податкового зобов’язання по ПДВ в сумі 83368 грн., а також в цій частині рішення від 24.01.2009 року № 1744/10/25-008 про результати розгляду первинної скарги, а скаргу ТОВ «Аріанда» від 04 лютого 2009 року №11, в цій частині задовольняє.

Залишає без змін податкове повідомлення рішення ДПІ у м. Чернігові від 23.12.2008 року № 0005522320/0 в іншій частині в сумі 1767858 грн.(податок -1039799 грн. і санкція – 728089 грн.), та податкове повідомлення – рішення від 23.12.2008 року № 0005532320/0 в іншій частині в сумі 2943161 грн. (податок-1962107 грн. і санкція - 981054 грн.), а також в цій частині рішення від 24.01.2009 року № 1744/10/25-008 про результати розгляду первинної скарги, а скаргу ТОВ «Аріанда» від 04 лютого 2009 року №11, в цій частині залишає без задоволення.

Податкові повідомлення-рішення № 0005532320/0 від 23.12.2008 р., № 0005522320/0 від 23.12.2008 р., №0005532320/1 від 28.01.2009 року, № 0005522320/1 від 28.01.2009 року, № 0001752320/2 від 15.04.2009 року, № 0001742320/2 від 15.04.2009 року були оскаржені до ДПА України.

Рішенням ДПА України від 16.06.2009 року скарга ТОВ «Аріадна» була залишена без задоволення, а податкові повідомлення рішення без змін.

24.06.2009 р. відповідач видає податкові повідомлення – рішення №0000001742320/3 та №0001752320/3.

По факту видання вказаних повідомлень-рішень, повідомлення-рішення № 0005532320/0 від 23.12.2008 р., № 0005522320/0 від 23.12.2008 р., №0005532320/1 від 28.01.2009 року, №0005522320/1 від 28.01.2009 року, № 0001752320/2 від 15.04.2009 року, №0001742320/2 від 15.04.2009 року втратили чинність, і в задоволенні позову у визнанні їх нечинними та скасуванні необхідно відмовити.

Перевіркою позивача було встановлено заниження податку на прибуток за три квартали 2008 р.

Як обставина, що потягла таке заниження в акті зазначено визначення нікчемними договорів укладених між:

          1. ТОВ «Метридат» та ТОВ «Аріанда» - договір поставки нафтопродуктів № КП-16/02-05 від 09.02.2005 року.

          2. ТОВ «Рейнбоу ЛТД» та ТОВ «Аріанда» було укладено договір поставки нафтопродуктів № П-180/2007 від 01.10.2007 року.

          3. ТОВ «Рубітекс» та ТОВ «Аріанда» було укладено договір купівлі продажу №14/05-08/А від 14.05.2008 року.

          4. ТОВ «Рубітекс» та ТОВ «Аріанда» було укладено договір комісії №01/03-08/А від 01.03.2008 року.

Причиною визначення вказаних договорів нікчемними відповідач зазначає те, що в ході перевірки встановлені численні порушення інструкції про порядок прийняття, зберігання, відпуск та облік нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України зареєстрованою в Мінюсті України за № 685/3978 від 7 жовтня 1999 р.

Так виявлені наступні порушення: відсутність первинних документів що підтверджують фактичну передачу паливно-мастильних матеріалів (далі – ПММ), відсутність актів про прийняття ПММ складених матеріально-відповідальними особами товариства.

Підставою визначення вказаних договорів нікчемними, на думку відповідача є те, що вказані договори порушують публічний порядок, а саме спрямовані на незаконне заволодіння майном держави у вигляді не сплати податків.

Таким чином відповідач визначив наявність у позивача умислу на заволодіння майном держави та наявність незаконних дій спрямованих на заволодіння майном держави, тобто наявність вини та складу злочину у діях невизначеної кількості співробітників позивача.

Судом встановлено, що жодних кримінальн6их справ у відношенні співробітників позивача, щодо їх дій пов’язаних з укладенням та реалізацією договорів не порушено, ні умислу на вчинення незаконних дій, ні факту наявності таких дій в судовому порядку не вставлено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Суду не представлено доказів того, що відповідач наділений правом встановлювати вину осіб у вчиненні кримінального злочину.

Таким чином, визначаючи наявність в діях співробітників позивача умислу на заволодіння майном держави та наявність незаконних дій спрямованих на заволодіння майном держави, тобто наявність вини та складу злочину у їх діях, відповідач вийшов за межі своїх повноважень і визначив зазначені договори нікчемними безпідставно та необґрунтовано.

З огляду на наведене суд вважає, що оскаржувані податкові повідомлення рішення № 0001752320/3 від 24.06.2009 р. та № 0001742320/3 від 24.06.2009 р. не ґрунтуються на законі і підлягають визнанню нечинними.

За таких підстав позов необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст., ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати нечинними податкові повідомлення - рішення державної податкової інспекції у м. Чернігові від № 0001752320/3 від 24.06.2009 р. та № 0001742320/3 від 24.06.2009 р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок державного бюджету України на користь ТОВ «Аріанда» 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її виготовлення в повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.Л. Клопот

Постанова виготовлена в повному обсязі 16.07.2009 р.