Ухвала суду № 89972151, 23.06.2020, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/1542/20

Провадження № 2/242/862/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року м. Селидове

Селидівський міський суду Донецької у складі головуючого судді Хацько Н.О., за участю секретаря судового засідання Дурової Н.О., розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Голубєва Олена Вікторівна, до ОСОБА_2 про стягнення додаткових витрат на лікування дитини, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Голубєва О.В., 09.04.2020 року звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення додаткових витрат на лікування дитини.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 10.04.2020 року зобов`язано Міністерство соціальної політики України надати з Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, відомості щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначена адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 05.06.2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального (позовного провадження) з викликом сторін.

Позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

В підготовче судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання щодо направлення йому позовної заяви та пакету документів, у зв`язку із їх неотриманням. Крім того зазначив, що згідно довідки про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, адреса його проживання: АДРЕСА_2 . У зв`язку з чим, просить суд вирішити питання про територіальну підсудність розгляду справи, враховуючи адресу його мешкання.

Представник позивача ОСОБА_3 в підготовче судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надав до суду клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв`язку із неотриманням відповідачем позовної заяви та пакету документів. Крім того, просить суд відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 щодо направлення цивільної справи за територіальною юрисдикцією місця проживання відповідача.

Суд дослідивши матеріали справи та обґрунтування поданого відповідачем клопотання, встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону, вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування – адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції «Про захист прав людина і основоположних свобод» передбачено, що кожна, яка законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на вільне пересування та свободу вибору місця проживання. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно із законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

Згідно ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 10.04.2020 року, згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, фактичним місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_2

Статтею статті 8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а норми Конституції України є нормами прямої дії.

Крім того, статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення права на справедливий судовий розгляд, тлумачить вказану статтю як таку, що не лише містить детальний опис гарантій, надаваних сторонам у цивільних справах, а й захищає у першу чергу те, що дає можливість практично користуватися такими гарантіями, - доступ до суду.

Отже, право на справедливий судовий розгляд, закріплене в пункті 1 статті 6 Конвенції, необхідно розглядати як право на доступ до правосуддя.

Також у низці рішень Європейського суду з прав людини закріплено, що право на справедливий судовий розгляд може бути обмежено державою, лише якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті права.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Суд звертає увагу, що згідно довідки № 6327011132 від 17.08.2015 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 , зареєстроване місце перебування – АДРЕСА_4 .

Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 року № 1632-VІІ (зі змінами та доповненнями) та розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 року № 27/0/38-14, Селидівському міському суду Донецької області визначено територіальну підсудність справ Ворошиловського районного суду м. Донецька.

Таким чином, стаття 28 ЦПК України встановлює випадки альтернативної підсудності, за якої позов за вибором позивача може бути пред`явлений в одному з двох і більше судів.

Оскільки позов ОСОБА_1 був пред`явлений за правилами альтернативної підсудності за зареєстрованим місцем проживання позивача, що є його правом, суд не находить жодних підстав для задоволення клопотання відповідача ОСОБА_2 про передачу цивільної справи на розгляд суду за місцем мешкання відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на те, що відповідно до ст. 189 ЦПК України строк проведення підготовчого засідання закінчується, в матеріалах справи є заява відповідача щодо направлення йому позовної заяви та пакету документів, суд з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 19 серпня 2020 року.

Керуючись ст. ст. 27, 28, 189, 260 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволення клопотання ОСОБА_2 про передачу цивільної справи на розгляд суду за місцем його мешкання – відмовити.

Продовжити по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Голубєва Олена Вікторівна, до ОСОБА_2 про стягнення додаткових витрат на лікування дитини, строк підготовчого провадження до 19 серпня 2020 року.

Підготовче судове засідання по справі провести 19 серпня 2020 року о 09 годині 00 хвилин.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Хацько