Постанова № 8997140, 01.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"01" грудня 2009 р.                                                                       № 2а- 42396/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Букар Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Квадро"

пропро стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути до Державного бюджету з ТОВ ПК «Система»заборгованість у розмірі 80905,83 грн.

В обґрунтування позову вказано, що станом на 19.02.2009р. згідно даних облікової картки платника податків існувала переплата з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 75,70 грн.

11.03.2009 року фахівцями ДПІ у-Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро" з комунального податку. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб підприємства у зв'язку з тим, що підприємство за юридичною адресою відсутнє і на запрошення про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки стосовно порушення строку подання Розрахунку сплати комунального податку за 4 квартал 2008 року керівник не з'явився, про що складено акт №472/153 від 20.03.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 Закону України від 2l.12.00p. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями; п. 3 п.п. 5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.94р. за №334" платником податку несвоєчасно подано:

- Розрахунок сплати комунального податку №236980 від 16.02.2009р.: граничний строк подання - 09.02.2009 року; дата фактичного подання -16.02.2009 р.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями.

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1666/15-24663604 від 11.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро", на підставі якого начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0001591502/0 від 24.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

18.03.2009 року фахівцями ДПІ у - Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро" з податку на прибуток приватних підприємств. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб підприємства у зв'язку з тим, що підприємство за юридичною адресою відсутнє і на запрошення №3960/10/15-134 від 03.03.2009р. про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки стосовно порушення строку подання Декларації з податку на прибуток за 2008 рік керівник не з'явився, про що складено акт №451/15-1/24663604 від 18.03.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 Закону України від 21.12.00р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями; п.16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями платником податку несвоєчасно подано:

- Декларація з податку на прибуток №236978 від 12.02.2009р.: граничний строк подання - 09.02.2009 року; дата фактичного подання - 12.02.2009 р.

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1842/15-I 24663604 від 18.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро", на підставі якого начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0002821501/0 від 31.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

У законодавчо встановлені терміни, сума податкових зобов'язань з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0001591502/0 від 24.03.2009 р. та №0002821501/0 від 31.03.2009 р. підприємством не сплачено.

Підпунктом 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону №2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно вищезазначеного, ДПІ у Київському районі м. Харкова сформовано першу податкову вимогу №1/465 від 14.04.2009 p., на суму 170,00 грн. ДПІ 05.06.2009р. сформовано другу податкову вимогу №2/690 на суму 264,30 грн. (податкові вимоги не вручено, про що складено акти про причини неможливості мучення податкових вимог). У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог, (вони розміщені на дошці податкових оголошень. Станом на день звернення до суду, ТОВ ВКФ "Квадро" має узгоджене податкове зобов'язання, не сплачене у встановлений законом строк, а саме: Комунальний податок у сумі 170,00 грн.;

Податок на прибуток приватних підприємств у сумі 94,30 грн. Всього на суму 264,30 грн.

Як вказав позивач, 15.07.2009р. начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято Рішення №370 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ ВКФ "Квадро" в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23286937 від 23.04.09р. всі активи товариства знаходяться у податковій заставі.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що згідно даних облікової картки платника податків існувала переплата з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 75,70 грн.

11.03.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро" з комунального податку. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб підприємства у зв'язку з тим, що підприємство за юридичною адресою відсутнє і на запрошення про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки стосовно порушення строку подання Розрахунку сплати комунального податку за 4 квартал 2008 року керівник не з'явився, про що складено акт № 472/153 від 20.03.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 Закону України від 2l.12.00p. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями; п. 3 п.п. 5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.94р. за №334" платником податку несвоєчасно подано:

- Розрахунок сплати комунального податку №236980 від 16.02.2009р.: граничний строк подання - 09.02.2009 року; дата фактичного подання -16.02.2009 р.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями.

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1666/15-24663604 від 11.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро", на підставі якого начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0001591502/0 від 24.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

18.03.2009 року фахівцями ДПІ у - Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро" з податку на прибуток приватних підприємств. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб підприємства у зв'язку з тим, що підприємство за юридичною адресою відсутнє і на запрошення №3960/10/15-134 від 03.03.2009р. про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки стосовно порушення строку подання Декларації з податку на прибуток за 2008 рік керівник не з'явився, про що складено акт №451/15-1/24663604 від 18.03.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 Закону України від 21.12.00р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями; п.16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями платником податку несвоєчасно подано:

- Декларація з податку на прибуток №236978 від 12.02.2009р.: граничний строк подання - 09.02.2009 року; дата фактичного подання - 12.02.2009 р.

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1842/15-I 24663604 від 18.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ "Квадро", на підставі якого начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0002821501/0 від 31.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

У законодавчо встановлені терміни, сума податкових зобов'язань з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0001591502/0 від 24.03.2009 р. та №0002821501/0 від 31.03.2009 р. підприємством не сплачено.

Підпунктом 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону №2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно вищезазначеного, ДПІ у Київському районі м. Харкова сформовано першу податкову вимогу №1/465 від 14.04.2009 p., на суму 170,00 грн. ДПІ 05.06.2009р. сформовано другу податкову вимогу №2/690 на суму 264,30 грн. (податкові вимоги не вручено, про що складено акти про причини неможливості мучення податкових вимог). У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог, (вони розміщені на дошці податкових оголошень. Станом на день звернення до суду, ТОВ ВКФ "Квадро" має узгоджене податкове зобов'язання, не сплачене у встановлений законом строк, а саме: Комунальний податок у сумі 170,00 грн.;

Податок на прибуток приватних підприємств у сумі 94,30 грн. Всього на суму 264,30 грн.

Як вказав позивач, 15.07.2009р. начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято Рішення № 370 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ ВКФ "Квадро" в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23286937 від 23.04.09р. всі активи товариства знаходяться у податковій заставі.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Квадро" про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Квадро", код. 24663604 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 264 (двісті шістдесят чотири) грн., 30 коп. .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 04.12.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.