Постанова № 8997076, 18.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2009 р. № 2а-43060/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Кураксіна В.О., діє на підставі довіреності № 9407/07-33 від 26.10.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕП"

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернулось до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕП", в якій просили стягнути з відповідача на користь позивача суму простроченої заборгованості 12936,81 грн., в т.ч. по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по вересень 2009 року в розмірі 3855,43 грн., де фінансова санкція в розмірі 2482,36 грн. та пеня в розмірі 6599,02 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 14037. Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі Закон), Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6). Дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених законом № 1058, або в частині, що не суперечить зазначеному Закону (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058). Згідно п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р., страхувальник зобов'язанний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції). ТОВ „ПЕП" не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по вересень 2009 року в розмірі 3855,43 грн. За порушення відповідачем вимог діючого законодавства щодо своєчасності та повноти сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стосовно ТОВ "ПЕП" управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова було прийнято рішення № 1036 від 15.09.2009 року про застосування фінансових санкцій та пені в розмірі 9081,38 грн., де фінансова санкція - 2482,36 грн., та пеня - 6599,02 грн. Рішення отримано бухгалтером ТОВ "ПЕП" особисто 15.09.2009 року. Оскарження рішення в адміністративному порядку не відбувалось. Станом на 20.10.2009 року заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3855,43 грн., по фінансовим санкціям в розмірі 2482,36 грн. та пені в розмірі 6599,02 грн. не сплачена. Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-66 від 07.10.2009 року.

Представник позивача - Кураксіна В.О. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 01 грудня та 18 грудня 2009 року не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕП" зареєстровано в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюєтьсястрахувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 15 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобовязаний був сплатити за серпень та вересень 2009 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 3 855 грн. 43 коп., проте зазначені внески не перерахував. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 855 грн. 43 коп. за період серпень-вересень 2009 року.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

В зв'язку з чим, 15.09.2009 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 1036 про стягнення суми штрафу в розмірі 2482,36 грн. - 10 % своєчасно не сплачених сум, та нарахування пені в розмірі 6599,02 грн. за період з 22.09.2008р. до 18.06.2009р., 22.09.2008р. до 09.07.2009р., 20.10.2008р. до 18.06.2009р., 20.10.2008р. до 09.07.2009р., 20.10.2008р. до 13.07.2009р., 20.10.2008 р. до 17.07.2009р., 20.10.2008р. до 23.07.2009р., 20.10.2008р. до 29.07.2009р., 20.11.2008р. до 09.07.2009р., 22.12.2008р. до 09.07.2009р., 22.12.2008р. до 13.07.2009р., 20.01.2009р. до 13.07.2009р., 20.01.2009р. до 17.07.2009р., 16.02.2009р. до 17.07.2009р., 20.02.2009р. до 17.07.2009р., 20.03.2009р. до 17.07.2009р., 20.03.2009р. до 23.07.2009р., 13.04.2009р. до 23.07.2009р., 21.04.2009р. до 23.07.2009р., 20.05.2009р. до 23.07.2009р., 22.06.2009р. до 23.07.2009р., 22.06.2009р. до 29.07.2009 р. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобовязаний сплатити зазначені у рішенні суми.

У звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-66 від 07.10.2009 р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова підтверджується розрахунком до позову (а.с.5), рішенням про застосування фінансових санкцій (а.с.11), розахунками сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за серпень та за вересень 2009 року (а.с. 7-10), вимогою про сплату боргу (а.с. 6). Доказів оплати заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 12936,81 грн., в т.ч. по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по вересень 2009 року в розмірі 3855,43 грн., фінансова санкція в розмірі 2482,36 грн. та пеня в розмірі 6599,02 грн. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягають стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕП" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕП" (код ЄДРПОУ 32565377, р/р 26007571521, МФО 350727, ХФ ВАТ "Кредитпромбанк"; адреса: вул. Біологічна, б. 19, м. Харків, 61030) на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості у сумі 12936 (дванадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 81 коп., з яких: заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по вересень 2009 року в розмірі 3855 грн.43 коп., фінансові санкції в розмірі 2482 грн. 36 коп. та пеня в розмірі 6599 грн. 02 коп. (р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823; адреса: вул. 1 Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 23 грудня 2009 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.