Рішення № 89969041, 23.06.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/867/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (надалі також - ГУ ДПС у Чернігівській області, позивач) звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі також - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення з відповідача податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування, по податку на додану вартість, по військовому збору та з інших санкцій на загальну суму 5021404,76 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 5021404,76 грн, а саме: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами в сумі 178182,37 грн; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування в сумі 4254503,76 грн; по податку на додану вартість в сумі 231571,25 грн; по військовому збору в сумі 356637,38 грн та з інших санкцій в сумі 510,00 грн, однак належні платежі до бюджету не сплачує.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вищезазначену ухвалу суду від 11.03.2020 надіслано ФОП ОСОБА_1 за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак, поштове відправлення не вручено, конверт повернувся з відміткою пошти «інші причини».

Судом повторно було направлено ухвалу суду від 11.03.2020 за адресою відповідача, однак поштове відправлення не вручено, конверт повернувся з відміткою пошти «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

10.06.2020 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду підготовче провадження у справі закрито та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив. Згідно роздруківки результатів відстеження Укрпошти, поштове відправлення відповідачу не вручено.

Отже, поштові відправлення не вручено з незалежних від суду причин, а тому враховуючи приписи ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

ФОП ОСОБА_1 07.03.2003 зареєстрований у встановленому чинним законодавством України порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис та перебуває на обліку як платник податків з 18.03.2003 (а. с.6-7).

Згідно довідки відділу адміністративних послуг Прилуцької міської ради Чернігівської області від 07.02.2020 позивач в реєстрі територіальної громади значиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).

Як слідує з матеріалів справи відповідач має податковий борг у загальному розмірі 5021404,76 грн, а саме: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами в сумі 178182,37 грн; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування в сумі 4254503,76 грн; по податку на додану вартість в сумі 231571,25 грн; по військовому збору в сумі 356637,38 грн та з інших санкцій в сумі 510,00 грн (а. с.8).

Оскільки податковий борг у добровільному порядку ФОП ОСОБА_1 не сплачений, ГУ ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також - Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

Як встановлено судом, ФОП ОСОБА_1 має податковий борг з урахуванням штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 5021404,76 грн.

Як слідує з матеріалів справи, вищевказаний податковий борг складається:

з податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами у сумі 178182,37 грн, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями від 10.09.2018 № 00047521309 та № 00047581309 (а.с.12-13);

з податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування у сумі 4254503,76 грн (з урахуванням переплати та часткової сплати), що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 10.09.2018 № 00047511309. Також, за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань контролюючим органом відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня (а.с.15);

з податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 231571,25 грн, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями від 10.09.2018 № 00047501309, № 00047551309, від 13.11.2018 № 0006975206, від 12.11.2018 № 0006865206 та від 01.04.2019 № 0010875206 (які отримані відповідачем особисто) (а.с.17-29). Також на підставі п.п.129.1.1. п.129.1 ст.129 ПК України за несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня;

з податкового боргу по військовому збору у сумі 356637,38 грн, що підтверджується податковими деклараціями, якими самостійно визначено суми податкових зобов`язань, а саме: від 31.01.2017 за 2016 рік; від 06.02.2018 за 2017 рік; від 05.02.2019 за 2018 рік; та податковими повідомленнями-рішеннями від 10.09.2018 № 00047561309та № 00047571309 (отримане відповідачем 18.02.2019) (а.с.23) та податковою декларацією про майновий стан і доходи від 11.02.2019 (а.с.31-38). Також на підставі п.п.129.1.1. п.129.1 ст.129 ПК України за несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня;

з податкового боргу з інших санкцій у сумі 510,00 грн, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 10.09.2018 № 00047591309 (яке отримано відповідачем особисто) (а.с.40).

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем направлена відповідачу податкова вимога від 03.12.2019 № 192361-52, яка останнім отримана 10.12.2019, однак борг не сплачено (а. с.57).

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що податкові зобов`язання ФОП ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України є узгодженими й податковий борг у добровільному порядку останнім не сплачений, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДПС у Чернігівській області, які підтверджені належними та допустимими доказами, необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 5021404 (п`ять мільйонів двадцять одна тисяча чотириста чотири) грн 76 коп., а саме:

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами у сумі 178182,37 грн на р/р UA698999980333139340000025006, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11010100, код отримувача 37984681, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування у сумі 4254503,76 грн на р/р UA758999980333109341000025006, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11010500, код отримувача 37984681, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

по податку на додану вартість у сумі 231571,25 грн на р/р UA508999980313030029000025006, Прилуцьке УК/м. Прилуки/14060100, код отримувача 37984681, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

по військовому збору у сумі 356637,38 грн на р/р UA358999980313090137000025006, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11011001, код отримувача 37984681, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

податковий борг з інших санкцій у сумі 510,00 грн на р/р UA438999980313050106000025006, Прилуцьке УК/м. Прилуки/21081103, код отримувача 37984681, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966.

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складено 23.06.2020.

Суддя О.М. Тихоненко