Ухвала суду № 89968695, 23.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про виклик свідків, залучення третьої особи та відкладення підготовчого засідання

23.06.2020р. № 520/3339/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілайн" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мілайн" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 2 Додатку № 6 до наказу Державної архітектурно - будівельної інспекції України № 72-Л від 17.12.2019 в частині анулювання ліцензії з реєстраційний записом 2013030607 на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів IV та V категорії складності Товариству з обмеженою відповідальністю "МІЛАЙН", код ЄДРПОУ 37191634 та зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести відомості до Реєстру виданих ліцензій про скасування анулювання ліцензії, з реєстраційний записом НОМЕР_1 виданої Товариству з обмеженою відповідальністю "МІЛАЙН", код ЄДРПОУ 37191634.

Від представника позивача надійшло клопотання про виклик свідків.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи питання підготовчого провадження в порядку ст.180 КАС України, суд вказує наступне.

Згідно ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Положеннями статей 91 та 92 КАС України визначено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В клопотанні представник позивача зазначає про необхідність виклику в суд для допиту в якості свідків бухгалтера ТОВ "Мілайн" ОСОБА_1 та директора ТОВ "Мілайн" Мурашкіну Олену Валеріївну, які можуть спростувати висновки контролюючого органу про незабезпечення позивачем присутності його уповноважених осіб під час перевірки.

Крім того, представник позивача наголошував на необхідності виклику в суд для допиту в якості свідків працівників Департаменту ДАБІ у Харківській області Гончарука Ігоря Володимировича (завідувач сектору по роботі з ліцензіатами) та ОСОБА_2 (державний інспектор по роботі з ліцензіатами), які можуть дати пояснення по суті проведеної перевірки та складеного акту.

Суд вважає, що показання вказаних свідків мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, оскільки висновки перевірки полягли в основу прийняття відповідачем оскаржуваного наказу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача та виклик свідків.

Крім того, суд вказує, що рішення по даній справі може вплинути, з огляду на вищевказане, на права та обов`язки Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.2, 3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч.1 ст.193 КАС України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Пунктом 3 Прикінцевих положень визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, ст.193 продовжуються на строк дії такого карантину.

Враховуючи відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, та з огляду на залучення до участі у справі третьої особи, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 49, 65, 72, 77, 91, 92, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Викликати в суд на 23.07.2020 року об 11:30 год. ( м. Харків, пл. Свободи, 6, зала 8) для допиту в якості свідків:

- бухгалтера ТОВ "Мілайн" ОСОБА_1 (61045, м.Харків, вул. Отакара Яроша,18, офіс 206);

- директора ТОВ "Мілайн" Мурашкіну Олену Валеріївну (61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша,18, офіс 206);

- завідувача сектору по роботі з ліцензіатами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області Гончарука Ігоря Володимировича ( 61145, м.Харків, вул. Космічна,21-а);

- державного інспектора по роботі з ліцензіатами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області Маркова Євгена Володимировича ( 61145, м. Харків, вул. Космічна,21-а).

Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілайн" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області ( 61145, м. Харків, вул. Космічна,21-а).

Відкласти підготовче засідання у справі №520/3339/2020 на 23.07.2020 року об 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 6, зала 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.