Ухвала суду № 89968573, 22.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

з питання забезпечення адміністративного позову

22.06.20р. справа №520/7848/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради, Заступника голови Харківської обласної ради Скоробагач Володимир Іванович провизнання протиправним та скасування розпорядження №85 від 12.06.2020р.,- встановив:

19.06.2020 р. до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову.

В означеній заяві позивач, стверджуючи про очевидність протиправності оскарженого рішення, просить зупинити дію розпорядження заступника голови Харківської обласної ради №85 від 12.06.2020р. "Про проведення службового розслідування стосовно генерального директора комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" Яроша Володимира Анатолійовича та створення відповідної комісії" в частині відсторонення ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків під час проведення службового розслідування до ухвалення судом рішення в адміністративній справі.

Вирішуючи дану заяву по суті суд відзначає, що правовідносини із забезпечення позову в адміністративній справі унормовані, насамперед, приписами ст.150 КАС України, а сама згадана заява підлягає вирішенню за загальними правилами доказування, тобто з урахуванням норми ч.1 ст.77 КАС України та без застосування положень ч.2 ст.77 КАС України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Частиною 2 вказаної статті визначено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З положень наведеної норми кодексу в кореспонденції з положеннями ст.ст. 72-77, 90, 211 КАС України слідує, що розглядаючи питання про забезпечення позову, суду необхідно, з урахуванням наданих позивачем доказів, достеменно пересвідчитися, зокрема, у дійсності спору та існуванні реальної (а не уявної чи вигаданої) загрози невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

При цьому, розв`язуючи клопотання про забезпечення позову, суд не має права вирішувати наперед ті питання, котрі стосуються суті заявлених вимог, тобто входити до оцінки обставин, котрі є предметом доказування по справі.

Суд зазначає, що зміст поданої заяви не дозволяє дійти до переконливого висновку про існування в даному випадку передбачених ст. 150 КАС України підстав для забезпечення позову, оскільки жодних обґрунтованих доводів, які поза розумним сумнівом підтверджують існування у спірних правовідносинах таких обставин заява не містить.

Позов спрямований на припинення юридичної дії індивідуального акту права - волевиявлення суб`єкта владних повноважень з приводу проведення службового розслідування.

Клопотання про забезпечення позову спрямоване на настання тих же самих юридичних наслідків.

Відтак, предмет позову повністю співпадає з предметом клопотання про забезпечення позову, хоча питання відповідності закону оскарженого рішення владного суб`єкта підлягає з`ясуванню виключно під час розв`язання спору по суті.

Відтак, у задоволенні заяви про забезпечення позову належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 150, 154, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Заяву позивача про забезпечення адміністративного позову - залишити без задоволення.

2. Копію ухвали направити заявникові.

3. Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сліденко А.В.