Рішення № 89968477, 19.06.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/808/20

19 червня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Онофрійчук Д. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

1.) Визнати бездіяльність, що супроводжується у відмові Головного управління Пенсійного фонду України перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком від повідно до статті 37 Закону № З 723-ХІІ і у невчиненні нарахування та випла ті йому пенсії із врахуванням двох довідок про складові заробітної плати за №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року та за №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року, виданих Головним управлінням ДФС в Тернопільській обла сті - протиправною.

2.) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України пе ревести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ і вчинити нарахування та виплату йому пенсії із врахуванням двох довідок про складові заробітної плати за №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року на суму 7000 грн. та за №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року на суму 7868,89 грн. з 20 лютого 2019 року

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року у справі № 819/2352/17, що залишене без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року, підтверджено наявність у ОСОБА_1 необхідного 20 річного стажу роботи на дер жавній службі та наявність підстав для переведення його з пенсії за віком на дану йому відповідно до Закону № 1058-IV, на інший вид пенсії - пенсію за ві ком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, оскільки враховано у його стаж роботи на посадах державної служби період: з 29.11.1993 року по 25.12. 2014 року.

20 лютого 2019 року позивач звернувся до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону № 3723- XII і здійснити нарахування та виплату йому пенсії із врахуванням двох дові док про складові заробітної плати №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року на суму 7000 грн. та №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року на суму 7868,89 грн., виданих Головним управлінням ДФС в Тернопільській області.

Відповідач своїм листом від 06 травня 2019 року за № 329/Г-11 йому у переведенні на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону № 3723- XII та нарахуванні та виплаті пенсії із врахуванням двох дові док про складові заробітної плати за №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року на суму 7000 грн. та за №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року на суму 7868,89 грн., виданих Головним управлінням ДФС в Тернопільській області мотивуючи тим, що нібито для цього не має під став.

Вважає дані дії протиправним та просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що статтею 90 Закону України “Про державну службу”, який набрав чинності з 01.05.2016, встановлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

У зв`язку із прийняттям цього Закону втратив чинність Закон України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та інші нормативні акти, якими було передбачено проведення перерахунку пенсій державним службовцям.

Таким чином відсутні підстави для переведення позивача на даний вид пенсії.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року у справі № 819/2352/17, що залишене без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року, підтверджено наявність у ОСОБА_1 необхідного 20 річного стажу роботи на дер жавній службі.

На підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 року по справі №819/2352/17 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2018 року, позивачу призначена пенсія за віком, згідно Закону України «Про державну службу», з 28.08.2017 року.

При призначенні пенсії ОСОБА_1 Тернопільським об`єднаним управлінням ПФУ Тернопільської області бралися до розрахунку довідка про складові заробітної плати від 02.08.2017 №13978/10/19-08-05-35 та довідка про середній розмір надбавок, премій, та інших виплат за липень 2017, які позивачем долучені до заяви про призначення пенсії від 28.08.2017.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

На підставі даної Постанови, з 01.03.2019 проведено перерахунок пенсійної виплати із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. При цьому, розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої обчислюватиметься пенсія становить 4404,35 грн. (3764,40x1,17).

Враховуючи вищевикладене, особам, яким пенсії призначені відповідно до Закону України “Про державну службу”, розмір пенсій яких, визначений за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», більший, проводилось автоматичне, без їхнього звернення, переведення пенсії на умовах, передбачених Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, за матеріалами пенсійних справ.

Таким чином, з 1 березня 2019 року Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області розмір пенсії позивача перераховано з врахуванням норм Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

20 лютого 2019 року позивач звернувся до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону № 3723- XII і здійснити нарахування та виплату йому пенсії із врахуванням двох дові док про складові заробітної плати №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року на суму 7000 грн та №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року на суму 7868,89 грн., виданих Головним управлінням ДФС в Тернопільській області.

Відповідач своїм листом від 06 травня 2019 року за № 329/Г-11 відмовив позивачу у переведенні на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону № 3723- XII та нарахуванні та виплаті пенсії із врахуванням двох дові док про складові заробітної плати за №88/10/19-00-05-33 від 14.02.2019 року на суму 7000 грн. та за №89/10/19-00-05-53 від 14.02.2019 року на суму 7868,89 грн., виданих Головним управлінням ДФС в Тернопільській області мотивуючи тим, що статтею 90 Закону України “Про державну службу”, який набрав чинності з 01.05.2016, встановлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

У зв`язку із прийняттям цього Закону втратив чинність Закон України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та інші нормативні акти, якими було передбачено проведення перерахунку пенсій державним службовцям.

Відповідно до Закону України «Про державну службу» (№889-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 року «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Як встановлено, позивачу ОСОБА_1 по його заяві 28.08.2017 року була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» і в подальшому в зв`язку із збільшенням розміру його пенсії на 640.00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, без його згоди була переведена на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_1 представив нові довідки про заробітну плату де просить перевести його знову на пенсію по віку відповідно до Закону України «Про державну службу» тобто просить провести перерахунок пенсії призначеної раніше відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином перерахунок пенсії державним службовцям відповідно до Закону України «Про державну службу» з 01.05.2016р. не передбачений то Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області цілком правомірно відмовило йому в такому переведенні, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 19 червня 2020 року.

Позивач:

- ОСОБА_1 ЄДРПОУ / ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_1

Відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ЄДРПОУ / ІПН 14035769 майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001

Головуючий суддя Шульгач М.П.