Ухвала суду № 89968291, 23.06.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2020 року м. Рівне№460/4451/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Прокуратури Рівненської області , Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокурор Офісу Генерального прокурора

про визнання протиправними та скасування наказів, рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Прокуратури Рівненської області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокурор Офісу Генерального прокурора, в якому просив суд:

визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 30.04.2020 №350 к про звільнення позивача з посади прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Рівненську область, прокуратури Рівненської області;

визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Рівненської області №462к від 01.06.2020 про звільнення позивача з посади прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Рівненську область, прокуратури Рівненської області;

визнати протиправним та скасувати рішення другої кадрової комісії №73 від 02.04.2020 про неуспішне проходження атестації позивачем;

поновити позивача на посаді прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Рівненську область, прокуратури Рівненської області або рівнозначній посаді, з виконанням тих же функцій в органах прокуратури України з 01.06.2020, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;

стягнути з прокуратури Рівненської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01.06.2020 і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві, поданій позивачем зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, в силу вимог п. 1 ч. 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

За таких обставин, в силу Закону, позивач звільнений від сплати судового збору за позовні вимоги про визнання протиправними та скасування наказів прокуратури Рівненської області про його звільнення та поновлення на відповідній посаді.

Водночас, суд звертає увагу, що позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

А тому за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії №73 від 02.04.2020 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» - позивачу належить сплатити судовий збір, так як вона є окремою позовною вимогою, яка не стосується безпосередньо поновлення на посаді та стягнення заробітної плати.

Отже, на вказану вимогу не поширюється пільга щодо сплати судового збору, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Так, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, установлено з 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2102,00 грн. на одну особу.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за реквізитами зазначеними на сайті суду: https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/gromadyanam/tax/), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Рівненської області , Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокурор Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування наказів, рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.