Ухвала суду № 89967961, 22.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4442/20

УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 31.01.2020 № 5 щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури Одеської області;

- зобов`язати відповідача з метою відновлення права на соціальний захист у повному, передбаченому Законом обсязі провести перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, виходячи з розрахунку 70% від середньомісячного заробітку за два останні роки роботи згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 15.01.2020 № 18-28 вих.20 та призначити з 01.01.2020 позивачу пенсію в сумі 23698,50 грн.;

- згідно з положеннями ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» та у зв`язку з тим, що право на перерахунок пенсії виникло у позивача з 30.08.2017, зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю в пенсії за минулих 12 місяців з 01.12.2018 по 01.12.2019;

- зобов`язати відповідача виплачувати позивачу пенсію щомісячно без обмеження максимального розміру.

Ухвалою суду від 01.06.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.06.2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, вхід. № 23427/20, в якому останній, керуючись ст. 4, 236, 243, 248, 291 КАС України, просить зупинити провадження у справі № 420/4442/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що 20 травня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 560/2120/20 (адміністративне провадження № Пз/9901/9/20) прийнято ухвалу, якою відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Згідно зі змістом зазначеної ухвали Верховного Суду, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), оскільки:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 31.01.2020 року № 5 щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури Одеської області, яке прийнято з таких підстав, зокрема:

- відповідно до пункту двадцятого статті 86 Закону № 1697-VII, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України;

- на виконання рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019 на даний час зміни у статтю 86 Закону № 1697-VII не внесені, тому підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Вищезазначеною ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 560/2120/20 справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 17.06.2020 року.

Станом на 22.06.2020 року, згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 не прийнято та, відповідно, не набрало чинності.

Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 420/4442/20 – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 21, 22, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, вхід. № 23427/20 від 18.06.2020 року, – задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/4442/20 – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова