Рішення № 89967768, 23.06.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 р. № 400/1660/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Військової частини 3039 Національної гвардії України, вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини А3039 Національної гвардії України (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно відповідно до Довідки №1072 від 18.11.2019р. в сумі 26545,10грн.;

- зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби речове майно відповідно до Довідки №1072 від 18.11.2019р. в сумі 26545,10грн.

Ухвалою від 24.04.2020р. суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження військової служби в Збройних Силах України позивач не отримував належним чином необхідне їй речове майно. В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178 "Про затвердження порядку виплати військовослужбовцям Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" позивачу при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було в зв`язку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Позивач в позові просив суд розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідач заперечує проти позову та зазначає у відзиві на позовну заяву, що на даний час на рахунку відповідача відсутні кошти, тому можливості виплатити позивачу відповідну компенсацію у відповідача не має. Крім того, відповідач зазначив, що особа звільнена з військоовї частини на день виключення зі списків особового складу військоовї частини має бути повінстю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військоовї частини.

Отже, станом на момент прийняття наказу командира військоовї частини 3039 від 15.04.2019р. №89 позивач погодив проведення з ним усіх необхідних розрахунків та відповідно неоскаржував своє звільнення та/або наказ про звільнення зі списків особового складу військової частини та всіх видів грошового забезпечення.

Відповідач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку про наступне.

Позивач проходив службу за контрактом у лавах Національної гвардії України у військовій частині 3039 Національної гвардії України.

Наказом командира військової частини А3039 Національної гвардії України від 15.04.2019 року № 89 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військоовї частини та всіх видів грошового забезпечення (а.с. 11).

Перед звільненням позивач звернувся до відповідача з рапортом про виплату грошової компенсації замість речового майна, що належить до видачі та надати Довідку про вартість речового майна, що належить до видачі.

Рапорт позивача задоволено та відповідачем видано довідку № 1072 від 18.11.2019р. про вартість речового майна, що належала до видачі під час проходження служби. Відповідно до вказаної вище Довідки позивачу слід виплатити вартість речого майна в розмірі 26545,10грн.

Оскільки відповідачем не було здійснено виплату грошової компенсації, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 3-5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року, встановлено, що Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Таким чином, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі

звільнення з військової служби ( пункт 3), за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини (пункт 4) та довідки про вартість речового майна (пункт 5).

Матеріали справи містять довідку військової частини А3039 за № 1072 від 18.11.2019р. про вартість речового майна, що належала до видачі під час проходження служби, якою визначено суму грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_1 в розмір 26545,10 грн. (а.с. 8).

Отже, позивач має право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку він не отримав після звільнення з військової служби.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позов належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Військової частини 3039 Національної гвардії України (вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039, код ЄДРПОУ 23313925) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А3039 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно відповідно до Довідки №1072 від 18.11.2019р. в сумі 26545,10грн.

3. Зобов`язати Військову частину А3039 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 23313925) виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби речове майно відповідно до Довідки №1072 від 18.11.2019р. в сумі 26545,10грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов