Ухвала суду № 89967568, 22.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

22 червня 2020 року м. Кропивницький справа № 340/1277/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши в матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )до третя особа Кіровоградського обласного військового комісаріату (25006, м. Кропивницький, вул.Кавалерійська, 17/19, код ЄДРПОУ - 07827576) Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, код ЄДРПОУ - 20632802).провизнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Кіровоградського Обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , іпн. НОМЕР_1 ), у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої (приведеної у відповідність до чинного законодавства) довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., (дати набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/3858/18), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення, перерахунку з 01.04.2019 року та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум);

- зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену (приведену у відповідність до чинного законодавства) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 , (дати набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/3858/18), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х 11 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, в якій (в довідці) на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, вказати розміри: окладу за відповідною (або аналогічною) посадою яку ОСОБА_1 займав на дату звільнення із служби; окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років; надбавки за умови режимних обмежень у розмірі - 15% (у відсотках до посадового окладу); премії у розмірі - 105% (у відсотках до посадового окладу); надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 65% (у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), для здійснення обчислення, перерахунку з 01.04.2019 року та виплати йому пенсії за вислугу років (з урахуванням раніше виплачених сум).

Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 18.11.2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19) за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у цій зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) позов ОСОБА_2 задоволено.

Вказане судове рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржено в апеляційному порядку. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 відкрито апеляційне провадження.

Адміністративна справа №340/779/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судовому рішенні Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Так, позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права - у зв`язку із відмовою уповноваженим органом видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги - по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати таку довідку.

Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частин 1-3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, суд визнає вказану справу типовою та вважає за доцільне зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №340/1277/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук