Ухвала суду № 89966564, 22.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

м. Вінниця

22 червня 2020 р. Справа № 120/2116/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Самборської Я.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Вінниці питання щодо витребування додаткових доказів у справі за позовом:

ОСОБА_1

до офісу Генерального прокурора, прокуратури Вінницької області, другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур

про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до офісу Генерального прокурора, прокуратури Вінницької області, другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 року №197 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора», протиправністю наказу прокурора Вінницької області від 28.04.2020 № 403-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Вінницької області та органів прокуратури. А також, наявністю правових підстав для поновлення ОСОБА_1 в прокуратурі Вінницької області на посаді, рівнозначній посаді, яку вона займала станом на 29.04.2020 року, а у разі початку діяльності обласної прокуратури, на час постановлення рішення, поновлення на аналогічній або альтернативній посаді.

Ухвалою суду від 29.05.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, та зокрема, зобов`язано сторін завчасно до підготовчого судового засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду, а саме:

Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.

У відповідача: офісу Генерального прокурора витребувано та зобов`язано надати суду у 15-денний термін, з дня отримання ухвали про відкриття провадження, наступні докази: копію положення про кадрову комісію та наказ про створення 2-ї кадрової комісії та її членів; документи про ознайомлення позивача про початок атестації, запрошення на атестацію; рішення кадрової комісії про результати атестації ОСОБА_1 ; протокол засідання про результати проходження атестації ОСОБА_1 ; матеріали атестації ОСОБА_1 ; документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось при здачі іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 , з визначенням розробника та власника комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів; документально підтверджені відомості щодо апробації та/або рецензування тестових питань у рамках підготовки до іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурорів обласних (регіональних) прокуратур; документальне підтвердження захисту інформації на етапі проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо); документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про особу, яка проходила оцінювання; результати іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки із відомостями про запитання, відповіді, надані ним, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем; копію відео - та звукозапису проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; інформацію про час початку та завершення позивачем іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

А також ухвалено відповідачам надати суду усі наявні у докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи копії матеріалів перевірки, пояснення; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких) та у випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Однак, у підготовче судове засідання 22.06.2020, докази, які витребувано судом ухвалою про відкриття провадження у справі , відповідачем офісом Генерального прокурора не надано, ухвалу суду не виконано.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави щодо розгляду питання про повторне витребування доказів.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне, повторно витребувати у відповідачів додаткові докази додаткових доказів та зазначені у мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись статтями 72, 79, 80, 94, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з офісу Генерального прокурора наступні докази:

- копію положення про кадрову комісію та наказ про створення 2-ї кадрової комісії та її членів;

- документи про ознайомлення позивача про початок атестації, запрошення на атестацію;

- рішення кадрової комісії про результати атестації ОСОБА_1 ;

- протокол засідання про результати проходження атестації ОСОБА_1 ;

- матеріали атестації ОСОБА_1 ;

- документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось при здачі іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 , з визначенням розробника та власника комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів;

- документально підтверджені відомості щодо апробації та/або рецензування тестових питань у рамках підготовки до іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурорів обласних (регіональних) прокуратур;

- документальне підтвердження захисту інформації на етапі проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо);

- документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про особу, яка проходила оцінювання;

- результати іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки із відомостями про запитання, відповіді, надані ним, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем;

- копію відео - та звукозапису проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- інформацію про час початку та завершення позивачем іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та інші докази, що мають значення для вирішення даного позову по суті.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Відкласти підготовче судове засідання у справі на 06.07.2020 року о 10:00 год. в залі судових засідань №4 Вінницького окружного адміністративного суду.

Копії даної ухвали направити сторонам у справі для відому та виконання.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: