Ухвала суду № 89946859, 19.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2020 року м. Київ № П/320/3585/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" (61093, м.Харків, вул. Полтавський шлях, 99, код ЄДРПОУ 08564587) про визнання рішення щодо накладення дисциплінарного стягнення протиправним,

встановив:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" (надалі по тексту - відповідач), в якому просить суд визнати рішення дисциплінарної комісії Харківського СІЗО щодо накладення на ОСОБА_1 стягнень протиправними та скасувати стягнення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року адміністративну справу №П/320/3585/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2020 року, зазначену адміністративну справу розподілено на суддю Смолія І.В.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.

Вимоги до позовної заяви встановлено ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до частин першої-другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення відповідача про накладення стягнень на позивача винесені 02.10.2010 року, 12.10.2010 року, 06.01.2011 року, 18.02.2011 року, 22.04.2013 року, 24.12.2014 року, 08.12.2016 року, 21.12.2018 року, 27.03.2019 року, а до суду позивач звернувся лише 27.04.2020 року.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачеві було відомо з моменту винесення оскаржуваних рішень.

Проте, суду не надано обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду, також не надано доказів, які підтверджують обґрунтованість даного клопотання.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем на додано документів, зокрема примірника позовної заяви та додатків для вручення відповідачеві.

Крім того, п.5 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.160 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви та додатків, позивачем не надано суду примірників оскаржуваних рішень від 02.10.2010 року, 12.10.2010 року, 06.01.2011 року, 18.02.2011 року, 22.04.2013 року, 24.12.2014 року, 08.12.2016 року, 21.12.2018 року, 27.03.2019 року.

Суд також зазначає, що згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивачем фактично заявлено 9 позовних вимоги немайнового характеру (визнання протиправними та скасування рішень про накладення дисциплінарних стягнень від 02.10.2010 року, 12.10.2010 року, 06.01.2011 року, 18.02.2011 року, 22.04.2013 року, 24.12.2014 року, 08.12.2016 року, 21.12.2018 року, 27.03.2019 року).

Позивач просить суд звільнити останнього від сплати судового збору, оскільки у позивача відсутні кошти для сплати судового збору, в якості доказу надано довідку про відсутність коштів на рахунку.

З вказаної довідки вбачається, що станом на 23.01.2019 року баланс на рахунку позивача складає 0,00грн. Однак, позов подано в квітні 2020 року, тобто суд зазначає, шо дана довідка не є належним доказом про неможливість сплати судового збору.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон), за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривня.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору у розмірі 7567,20 грн. (840,80 грн.*9 немайнові вимоги) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

- клопотання щодо обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду, та докази, які підтверджують обґрунтованість даного клопотання;

- примірник позовної заяви з додатками для вручення відповідачеві;

- оригінал або належним чином завірені копії оскаржуваних рішень від 02.10.2010 року, 12.10.2010 року, 06.01.2011 року, 18.02.2011 року, 22.04.2013 року, 24.12.2014 року, 08.12.2016 року, 21.12.2018 року, 27.03.2019 року;

- докази сплати судового збору у розмірі 7567,20грн. (840,80 грн * 9 немайнових вимог) на платіжні реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва для перерахування судового збору у гривнях є: Отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA908999980313181206084026007; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій