Ухвала суду № 89944777, 22.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3365/20

УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Теплодарської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити дії,-

В С Т А Н О В И В :

17 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Теплодарської міської ради Одеської області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 28.11.2019 р. №652/4-VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,1 га.;

2. Зобов`язати Теплодарську міську раду Одеської області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території кварталу 6, згідно генерального плану міста Теплодар Одеської області.

22 квітня 2020 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Також, вказаною ухвалою було витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких було прийнято рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 28.11.2019 р. №652/4-VII та детальний план території земельної ділянки у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

12 травня 2020 року до суду від відповідача за вх.№18429/20 надійшов лист із засвідченими копіями заяви ОСОБА_1 від 11.02.2020 року з додатками та детальним планом території земельної ділянки у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ».

Суд зазначає, що відповідачем на виконання ухвали суду від 22.04.2020 року не у повному обсязі надані документи, на підставі яких було прийнято рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 28.11.2019 р. №652/4-VII.

Так, як вбачається з позовної заяви позивач 16.04.2019 року подала до Теплодарської міської ради Одеської області новий графічний матеріал із зображенням бажаного місця розташування земельної ділянки, однак відповідачем до суду його надано не було.

Також відповідачем до суду надано засвідчену копію проекту детального плану території земельної ділянки у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , деякі аркуші якого є нечитабельної якості.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити Теплодарській міській раді Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 від 29.03.2019 року та відповіді на неї;

- заяви ОСОБА_1 від 16.04.2019 року з копією графічних матеріалів, на яких зображено бажане місце розташування земельної ділянки;

- документів на підтвердження того, що земельна ділянка, яку бажає отримати у власність ОСОБА_1 не входить в квартал 6;

- додатків до проекту детального плану території земельної ділянки у АДРЕСА_2 » читабельної якості;

- генерального плану міста Теплодар.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Доручити Теплодарській міській раді Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 від 29.03.2019 року та відповіді на неї;

- заяви ОСОБА_1 від 16.04.2019 року з копією графічних матеріалів, на яких зображено бажане місце розташування земельної ділянки;

- документів на підтвердження того, що земельна ділянка, яку бажає отримати у власність ОСОБА_1 не входить в квартал 6;

- додатків до проекту детального плану території земельної ділянки у АДРЕСА_2 » читабельної якості;

- генерального плану міста Теплодар.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Теплодарської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити дії до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко