Ухвала суду № 89943947, 15.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

15 червня 2020 року Справа № 808/6759/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача та відновлення втраченого провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецька міжнародна школа “Григоріївська”

до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м. Донецьк

третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2014 по справі №808/6759/14 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецька міжнародна школа “Григоріївська” до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задоволено повністю.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2014 по справі №808/6759/14 набрала законної сили 08.12.2015.

11.06.2020 до суду від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшла заява, в якій заявник просить суд:

замінити відповідача у справі - Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (83001, Донецька область, м.Донецьк, Ворошиловський р-н, вул. Артема, буд. 74, код за ЄДРПОУ 21958635) на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826);

відновити втрачене судове провадження у справі №808/6759/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецька міжнародна школа “Григоріївська” до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Суд, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За матеріалів справи встановлено, що відносно відповідача - Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи.

При цьому, судом встановлено, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 “Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби” реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби за переліком згідно з додатком.

Згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 реорганізовано Головне управління ДФС у Донецькій області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Розпорядженням від 21.08.2019 року №682-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва та заміни відповідача Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області.

Щодо заяви в частині відновлення втраченого судового провадження, суд зазначає таке.

Так, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що заява ГУ ДПС у Запорізькій області в частині відновлення втраченого судового провадження є очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки матеріали адміністративної справи №808/6759/14, за даними автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду», наразі перебувають у Верховному Суді, у зв`язку з розглядом касаційної скарги на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року у даній справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви ГУ ДПС у Донецькій області в частині вимог про відновлення втраченого судового провадження.

Керуючись ст.ст. 52, 167, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області – задовольнити частково.

Здійснити процесуальне правонаступництво в адміністративній справі №808/6759/14 та замінити відповідача - Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області її правонаступником – Головним управлінням ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826).

Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області в частині відновлення втраченого провадження – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко