Постанова № 8992547, 08.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-19769/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача Александрова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                               Управління Пенсійного фонду України

в Гірницькому районі м. Макіївки

до           Державного підприємства «Макіїввугілля»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду в Гірницькому районі м. Макіївки звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначили, що за період з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року заборгованість Державного підприємства «Макіїввугілля» щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №1 складає 36894,20 гривень.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносіть до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт та професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Невиконання цього обов’язку підприємствами приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як внаслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника та в інших випадках передбачених законодавством.

Згідно з вимогами п. 6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Просив стягнути з відповідача заборгованість на виплату та доставку пенсій за період з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року у розмірі 36894,20 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 36894,20 гривень.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився про час та місце розгляду

справи був повідомлений належним чином, надав відзив, в якому зазначив, що позов визнає та

просить розглянути справу без його участі.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за

відсутності представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі.

           Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою та зареєстровано в ЄДРПОУ за № 32442295.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплати та доставки пенсій за період з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. за Списком №1 по Державному підприємству «Макіїввугілля» на загальну суму 36894,20 гривень.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції – фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, у такому розмірі: 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно ч.2 п.п. 6.8 Інструкції №21-1 у разі зміни розміру пенсії, або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно з п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відособлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» державного підприємства «Макіїввугілля» є страхувальником і зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області.

Отже, Державному підприємству «Макіїввугілля» виставлені розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.07.2009р. по 30.09.2009 року в сумі 36894,20 гривень, що підлягають відшкодуванню управлінню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, у відповідача є заборгованість з таких витрат, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська,2, ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (86126, Донецька обл., м. Макіївка, вул. Молодогвардійська,83) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період 01.07.09р. по 30.09.09р. в сумі 36894,20 гривень.

Постанова в повному обсязі виготовлена 14.12.2009р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.