Ухвала суду № 89920749, 18.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

18 червня 2020 року м. Київ № 640/24825/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Київського міського військового комісаріату

2) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій. зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва суду з адміністративним позовом до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату, що полягали у виключенні із довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 всіх додаткових видів грошового забезпечення, таких як: надбавка за вислугу років (40%); надбавка за особливий характер служби 90% від окладу грошового забезпечення (відповідно до Указу Президента України №1106/96 від 20.11.1999 р.); надбавка за роботу з таємними документами (15 % посадового окладу); надбавка за службу в Збройних силах (40% посадового окладу); премія в розмірі 33,3%; надбавки за безперервну службу в ЗСУ згідно Указу КМУ від 05.05.2003 року №389 у розмірі 90% від грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення); надбавка за виконання особливо важливих завдань згідно Наказу Міністерства оборони України №56 від 19.02.2008 року у розмірі 95 %;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 в яку окрім раніше включених складових грошового забезпечення, таких як: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років (50%), включити наступні складові: надбавка за вислугу років (40%); надбавка за особливий характер служби 90% від окладу грошового забезпечення (відповідно до Указу Президента України №1106/96 від 20.11.1999 р.); надбавка за роботу з таємними документами (15 % посадового окладу); надбавка за службу в Збройних силах (40% посадового окладу); премія в розмірі 33,3%; надбавки за безперервну службу в ЗСУ згідно Указу КМУ від 05.05.2003 року №389 у розмірі 90% від грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення); надбавка за виконання особливо важливих завдань згідно Наказу Міністерства оборони України №56 від 19.02.2008 року у розмірі 95 %;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат негайно надати (направити) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із включеними додатковими видами грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для перерахунку та виплати пенсії;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення та виплатити однією сумою суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту її обмеження (з 01.01.2018 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом вбачається, що 17 грудня 2019 року за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 160/8324/19 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення, яким позовні вимоги позивача задоволено. Визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови позивачу у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії. Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивачу, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Також вказаним рішенням визначено, що воно є зразковим для справ, у яких:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

З ухвали Великої палати Верховного Суду від 17 лютого 2020 року у справі № 160/8324/19 вбачається, що судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19.

Також, з ухвали Великої палати Верховного Суду від 24 лютого 2020 року у справі № 160/8324/19 вбачається, що судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19.

Пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 640/24825/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/8324/19.

Керуючись статтями 236, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/24825/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/8324/19.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова